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1总体要求
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，积极适应云南新型城镇化发展需要，把棚户区改造与提升城乡人居环境、完善住房保障体系和建设海东山地新城和城市综合体有机结合起来，以有效改善群众住房条件为出发点和落脚点，加快推进集中成片棚户区改造，积极开展非成片棚户区改造，稳步实施城中村改造，努力把棚户区改造成房屋质量优良、功能完善、设施齐全、生活便利、环境优美的新型社区。
2基本原则
（1）坚持科学规划，分步实施原则。
依据城市规划、土地利用规划和保障性安居工程建设规划，统筹旧城改造与新区建设，合理确定各类棚户区改造目标任务，有重点、有计划、有步骤地组织实施。
（2）坚持政府主导，社会参与原则。
强化各级政府在实施棚户区改造中的主导作用，统筹协调、加强组织、创新工作方式，充分发挥市场机制作用，动员引导社会力量积极参与棚户区改造。
（3）坚持因地制宜，区别对待原则。
按照户型合理、功能齐全、配套完善、质量优良、安全可靠要求，科学规划建设，有效满足基本居住功能。坚持改造与整治相结合、改造与保护相结合，重视维护城市传统风貌，合理界定改造范围。
（4）坚持完善配套，同步建设原则。
棚户区改造要与市政基础设施和公共服务设施同步规划、同期施工、同时交付使用，满足居民基本生活及就业、出行等需求。
（5）坚持以人为本，依法实施原则。
规范和完善棚户区改造工作方式，科学合理制定补偿安置方案，严格拆迁管理，充分尊重群众意愿，依法维护群众利益，保证群众得实惠。
3改造依据
（1）《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》（国发〔2013〕25号）；
（2）《中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法》；
（3）《关于开展旧住宅区整治改造的指导意见》；
（4）《云南省人民政府关于加快推进棚户区改造工作的实施意见》(云政发〔2013〕133号)；
（5）《某市市城市总体规划》（2010—2025）；
（6）《某市市海东片区规划》（2006年-2020年）；
（7）《某市海东新城北片区控制性详细规划》；
（8）《某市海东山地新城中心片区控制性详细规划》；
（9）《某市棚户区改造及配套基础设施建设总体规划（2015—2017年）》；
（10）其它现行国家、地方有关法律法规、条例及有关规定。
4海东新区发展现状
1建设现状
自2012年以来，海东新城内已批、已建项目共四十余个，地块面积1007.26公顷，实施率67.97%，实施率较高。其中创意经济园区、滇西国际商贸物流基地、海东教育组团、配套住宅项目的实施也为海东新城中心片区骨架的搭建提供了良好的基础。
项目编号
项目名称
实施指标
用地性质
占地面积（㎡）
1
行政中心
行政办公用地
37646
2
公安警务基地
行政办公用地
167467
3
武警森林支队
行政办公用地
92453
4
某市州农科院
科研用地
29421
5
消防支队
行政办公用地
39956
6
海东派出所
行政办公用地
99416
7
交警指挥中心
行政办公用地
16621.66
8
公路养护总段
行政办公用地
12906.66
9
滇西应用技术大学
10
滇西技师学院
11
某市卫校
高等院校用地
423063.64
12
少艺校
中等专业学校用地
61651.78
13
中学校区
中小学用地
118782.6
14
南山小学
15
东海小学
中小学用地
24815.58
16
下河湾商务区
17
金尚街区
住宅用地
203553
18
旁业酒店
旅馆用地
13233.58
19
春江酒店
总指标
58647
住宅部分
23236
酒店部分
35411
20
思睿天地
总指标
68857.48
商业部分
43298.83
住宅部分
25558.65
21
配套商品房3#
住宅用地
45917.44
22
配套商品房6#
住宅用地
48963
23
配套商品房7#
住宅用地
50329.31
24
配套商品房9#
住宅用地
66317.05
25
配套商品房11#
住宅用地
98692.53
26
配套商品房12#
住宅用地
59491.094
27
配套商品房13#
住宅用地
102187.26
28
配套商品房20#
住宅用地
779624
29
配套商品房21#
住宅用地
59111.48
30
纳思.海岸春天
住宅用地
67181
31
欧洲小镇
总指标
59494
住宅部分
50722.47
商业部分
8771.53
32
苍洱路苑
住宅用地
54818.3
33
峡谷雅苑
住宅用地
162982.34
34
下河国际艺术小镇
总指标
230440
住宅部分
94680
商业地块
34111
名人地块
90669
35
起凤公园
138606
36
木莲公园
19
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