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公务员职务与职级并行实施方案

一、概述

公务员职务与职级并行实施方案是指在人事管理体制中，公务员职务与职级两个维度并行，既考察职务水平、又体现职级等级的体制方案。

二、背景

在以往的管理体制中，公务员的职务和职级是分开考核的，部分从事管理和领导工作的职务和部分从事专业工作的职务职级重心不同，造成了管理的断层，同时，随着经济快速增长，需要新型公务员队伍培养的需求日益突出，政策上也出现一系列改革的举措，如优胜劣汰制度的实施等，为了解决公务员职务和职级不同步的问题，有必要提出公务员职务与职级并行实施方案。

三、实施方案

（一）职务与职级并行的原则

1.公务员职务和职级并行是在现有职务职级制度基础上进一步细化和完善，其原则是相对独立但又互相补充。

2.公务员职务和职级并行实施要按照权责清晰、评价公正、职权与职级匹配的原则进行。

3.职务和职级的评定应该分别由职务评定委员会和职级评定委员会制定标准，评定结果应该相互独立，但成果应该在考查考核中统一呈现。

（二）职务与职级的内容

1.公务员职务是指按照事业单位的工作岗位职责、知识与能力对公务员进行分类管理的制度。

2.公务员职级是领导管理和专业技术水平等级，它依据公务员的社会形象、管理效能、职业操守、服务态度等方面进行评价。

（三）职务与职级的评定标准

1.职务评定标准：主要考查公务员是否能够胜任具体的工作内容和职责，涵盖管理和专业技术两个方面的能力。评定上将以任务完成情况和任务完成效率作为主要的评定指标。

2.职级评定标准：主要考查公务员的综合表现，涵盖职业能力、职业操守、服务态度、号召力等多方面。评定上主要以行政效能、服务质量、政治素质、工作积极性等几个指标作为主要评定指标。

（四）职务与职级的考察与考核

1.职务考察和考核：公务员的职务考察和考核应当按照任期制度进行。主要考察公务员是否胜任自己的工作职责，包括工作推进情况、工作效益和工作质量等方面的考核。

2.职级考察和考核：公务员职级考察和考核应当每年进行一次，严格按照职级评定标准进行考核评定。

（五）实施条件

1.政策条件：应当出台一系列配套的政策措施，由国家相关行政机关配合落实。

2.技术支持：在人事管理信息化进程中，应当通过建立数据平台，加快应用信息化技术手段，实现管理的精细化和科学化。

3.培训条件：应当加强公务员专业技术培训，提升公务员素质，支持公务员不断提高职业能力和职业水平。

四、总结

公务员职务与职级并行实施方案是在现有职务职级制度基础上进一步细化和完善，其原则是相对独立、互相补充。职务和职级分别由职务评定委员会和职级评定委员会制定标准，评定结果相互独立，但成果应该在考查考核中统一呈现。该方案的实施需要政策支持、技术支持和培训支持等多方面的条件的配合，以进一步提升公务员管理水平，满足经济快速增长的需求。