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工会会计制度

第一章总则

第一条为了标准工会会计行为，保证会计信息质量，根据《中华人民共

国会计法》、《中华人民共国工会法》等有关规定，制定本制度。

第二条本制度适用于各级工会组织。

第三条工会会计是各级工会核算、反映、监督工会预算执行经济活动

的专业会计。工会依法建立独立的会计核算管理体系，与工会预算管理体

制相适应。

第四条县级以上含（县级，下同）工会应当设置会计机构，配备专职会

计人员。县级以下工会应当根据会计业务的需要设置会计机构或者在有关

机构中设置专职会计人员；不具备设置条件的基层工会，应当委托经批准

设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账或者聘请兼职会计。

第五条各级工会应当建立健全内部控制体系，完善岗位责任制度内部

稽核制度。县级以上工会应当组织指导检查下级工会会计工作，负责制

定有关实施细则或补充规定；组织工会会计人员培训，不断提高政策、业

务水平。

第六条工会应当对其自身发生的经济业务进行会计处理报告。

第七条工会会计应当以工会的持续运行为前提。

第八条工会应当划分会计期间，分期结算账目编制会计报表。会计期

间分为年度中期，中期是指短于一个完整的会计年度的报告期间（如半

年度、季度月度）。

第九条工会会计应当以货币计量，以人民币作为记账本位币。

第十条工会会计以收付实现制为基础，以权责发生制为补充。

第十一条工会会计要素包括：资产、负债、净资产、收入支出。其平

衡公式为：资产=负债+净资产。

第十二条会计应当采用借贷记账法记账。

第十三条会计记录的文字应当使用中文。在民族自治地方，会计记录可

以同时使用当地通用的一种民族文字。

第二章一般原则

第十四条工会提供的会计信息应当符合工会宏观管理的要求，满足会计

信息使用者的需要，满足本级工会加强财务管理的需要。

第十五条工会会计应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映工会财

务状况、各项收支情况及结果，保证会计信息真实可靠、内容完整。

第十六条工会提供的会计信息应当清晰明了，便于理解和使用。

第十七条工会会计应当按照规定的会计处理方法进行，前后各期一致，

不随意变更，以确保会计信息口径一致，相互可比。

第十八条工会会计应当遵循重要性原则。对于重要的经济业务，应当单

独反映。

第十九条工会应当及时进行会计处理和报告，不提前或延后。

第二十条资产在取时应当按照实际本钱计量。除另有规定外，一律不

自行调整账面价值。

第二十一条但凡指定用途的资金，应按规定的用途专款专用，并单独反

映。

第三章资产

第二十二条资产是工会拥有或控制的能以货币计量的经济资源。包括流

动资产、投资和固定资产等。

第二十三条流动资产是指预计在一年内含（一年）变现或者耗用的资产。

主要包括货币资金、借出款、应收款项、库存物晶等。

（一）货币资金包括库存现金、银行存款等。

货币资金应当按照实际发生额入账。工会应当设置库存现金和银行存款日

记账，按照业务发生顺序逐日逐笔登记。库存现金的核算应当做到日清月

结，其账面余额必须与库存数相符；银行存款的账面余额应当与银行对账

单定期核对，如有不符，应编制银行存款余额调节表调节相符。

工会发生外币业务时，应当将有关外币金额折算成人民币金额记账。

（二）借出款是工会因开展工作或开展工运事业的需要而出借给其他工会

或工会所属单位的款项。

工会应当对借出款严格管理，借出每笔款项时均需与借款单位签订书面文

件，署明用途和还款期限，还款期限通常不应超过三年；对于逾期未还款

的借出款，需在年度会计报表附注中说明原因。逾期三年以上、因借款单

位原因尚未收回的借出款，报经批准认定确实无法收回或者报经批准认定

不再要求借款