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第35卷第1期济南大学学报（社会科学版）Vol.35No.1

2025年JOURNALOFUNIVERSITYOFJINAN（SocialScienceEdition）2025

·名家论坛·DOI：10.20004/j.cnki.ujn.2025.01.001

数字乡村建设应优先培育新质生产者

刘少杰1，2

（1.中国人民大学社会学理论与方法研究中心，北京100872；

2.安徽大学社会与政治学院，安徽合肥230601）

［摘要］数字乡村建设的主要目标是利用网络化、数字化和智能化等信息技术化解“三农”问题、推进乡村振

兴。而要实现这个目标最根本的任务是提升农民努力学习和应用数字信息技术的能力，亦即培育乡村振兴和数字

乡村建设的新质生产者。首先，应摆正数字城镇建设、数字政府建设同数字乡村建设的关系，避免数字乡村建设“悬

浮”于“三农”之上；其次，在新型农业经营主体已有一定程度发展的基础上，应优先培育家庭农场、农业合作社和农

业企业中的新质生产者；再次，应因地制宜地培育多层次、多类型的乡村建设新质生产者，通过典型形象的感性化

传播，为乡村振兴和数字乡村建设探寻积极有效的路径。

［关键词］数字乡村建设；新型农业经营主体；新质生产者；感性化传播

［中图分类号］C912.82［文献标识码］A［文章编号］1671-3842（2025）01-0005-08

数字乡村建设是党中央和国务院高度重视的推进乡村振兴的战略方向，是利用网络化、数字

化和智能化等信息技术解决“三农”问题的战略部署。数字乡村建设战略实施5年多来，已取得了很

多重要成就和经验，但也存在一些亟需解决的问题。我们通过在东部、中部、西北和东北等地区30

余个数字乡村建设试点县的实地考察发现了一个具有普遍性的问题：即在积极引进数字信息技术

的同时，却轻视了对使用数字信息技术开展乡村建设的农民行动主体的培育，以致数字乡村建设

悬浮于数字城镇和数字政府建设之上，同实现乡村振兴和解决“三农”问题的战略目标有些偏离。

为化解这个问题，可根据新型农业经营主体的发展情况，优先培育有效利用数字信息技术的乡村

新质生产者，因地制宜地形成乡村振兴和数字乡村建设的新质生产力。

一、数字乡村建设的行动主体

党中央和国务院从提出乡村振兴战略，到推进数字乡村建设行动，明确要求要充分调动广大

农民的积极性，推动他们作为行动主体去努力实践乡村振兴和数字乡村建设的战略目标。2018年，

《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》指出：“坚持农民主体地位。充分尊重农民意愿，

切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，调动亿万农民的积极性、主动性、创造性，把维护农民群

众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点，促进农民持续增收，不断提升农民的获得

①

感、幸福感、安全感。”

［基金项目］国家社会科学基金重大项目“实施数字乡村建设行动研究”（项目编号：21ZDA057）。

［作者简介］刘少杰，中国人民大学社会学理论与方法研究中心教授、博士生导师，安徽大学讲席教授，邮箱：

liushaojie@ruc.edu.cn。

①新华社：《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，https：//www.gov.cn/zhengce/2018-02/04/content_

5263807.htm，2018.02.04.

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济南大学学报（社会科学版）

2019年，中共中央办公厅和国务院办公厅颁发的《数字乡村发展战略纲要》进一步指出：“数字

乡村是伴随网络化、信息化和数字化在农业农村经济社会发展中的应用，以及农民现代信息技能

的提高而内生的农业农村现代化发展和转型进程，既是乡村振兴的战略方向，也