2025年辽宁省辽阳市文圣区庆阳街道国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年辽宁省辽阳市文圣区庆阳街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.发展目标

(1)辽阳市文圣区庆阳街道国民经济和社会发展第十五个五年规划的发展目标是以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革开放，坚持人与自然和谐共生，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快构建现代化经济体系，加快形成全面开放新格局，加快推动社会主义文化繁荣兴盛，加快社会建设，加快生态文明建设，加快国防和军队现代化，加快构建人类命运共同体，确保全面建设社会主义现代化国家新征程开好局、起好步。

(2)具体而言，发展目标包括：地区生产总值年均增长6%以上，人均地区生产总值达到或超过全市平均水平；产业结构更加优化，高新技术产业、现代服务业成为经济增长的主要动力；居民人均可支配收入年均增长7%以上，城乡居民收入差距逐步缩小；教育、卫生、文化、体育等公共服务水平显著提高，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续；生态环境质量明显改善，单位地区生产总值能耗和主要污染物排放量持续下降；城乡融合发展取得显著成效，新型城镇化水平不断提高；社会治理体系和治理能力现代化水平显著提升，社会保持和谐稳定。

(3)为实现上述目标，将重点推进以下工作：深化供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，推动产业结构优化升级；加强科技创新，培育壮大新兴产业，提升传统产业竞争力；强化基础设施建设，提高城市综合承载能力；加强人才队伍建设，为经济社会发展提供人才支撑；加强生态文明建设，推动绿色发展，构建美丽家园；深化改革开放，激发市场活力和社会创造力；加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定；保障和改善民生，提高人民群众生活水平；加强国防和军队建设，增强国防实力；积极参与全球治理体系改革和建设，推动构建人类命运共同体。

2.指导思想

(1)辽阳市文圣区庆阳街道国民经济和社会发展第十五个五年规划的指导思想是全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持深化供给侧结构性改革，坚持推动高质量发展，坚持全面深化改革，坚持扩大高水平对外开放，坚持人与自然和谐共生，坚持全面依法治国，坚持全面从严治党，确保全面建设社会主义现代化国家新征程开好局、起好步。

(2)指导思想强调，要紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，加快构建新发展格局，推动高质量发展，深化改革开放，加强和创新社会治理，保障和改善民生，推动文化繁荣兴盛，加强生态文明建设，推动国防和军队现代化，推动构建人类命运共同体。要坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民放在心中最高位置，始终与人民同呼吸、共命运、心连心，努力满足人民日益增长的美好生活需要。

(3)指导思想要求，要深入推进全面深化改革，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，激发全社会创新创造活力。要坚持扩大高水平对外开放，积极参与全球经济治理体系改革和建设，推动构建开放型世界经济。要加强和改善党的全面领导，确保党中央决策部署在庆阳街道落地生根，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。

3.基本原则

(1)辽阳市文圣区庆阳街道国民经济和社会发展第十五个五年规划的基本原则是坚持党的全面领导，确保党中央决策部署在庆阳街道落地生根，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。坚持人民主体地位，始终把人民放在心中最高位置，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，促进人的全面发展，使发展成果更多更公平惠及全体人民。

(2)坚持新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享作为引领发展的战略思想，推动发展方式转变，推动产业结构优化升级，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，激发各类市场主体活力，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

(3)坚持深化改革开放，加快构建开放型经济新体制，深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，加快形成全面开放新格局。坚持全面依法治国，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，建设社会主义法治国家。坚持统筹发展和安全，增强忧患意识，坚持底线思维，有效防范和化解各类风险，维护国家安全和社会稳定。

二、经济发展

1.产业结构调整

(1)辽阳市文圣区庆阳街道国民经济和社会发