桥梁坍塌应急预案管理制度及处置措施.docxVIP

桥梁坍塌应急预案管理制度及处置措施

一、总则

为有效应对桥梁坍塌事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，确保迅速、高效、有序地开展应急救援工作，特制定本桥梁坍塌应急预案管理制度及处置措施。本制度适用于本区域内各类桥梁坍塌事故的应急处置工作。

二、应急组织机构及职责

1.应急指挥中心

成立桥梁坍塌应急指挥中心，由政府相关部门负责人、桥梁管理单位负责人等组成。指挥中心负责全面指挥和协调桥梁坍塌事故的应急处置工作，制定应急救援方案，调配应急资源，决定应急救援工作的重大事项。

2.抢险救援组

由消防、武警、专业抢险队伍等组成。负责现场的抢险救援工作，包括搜寻和营救被困人员，对坍塌桥梁进行破拆、清理，排除可能存在的次生灾害隐患等。

3.医疗救护组

由当地医疗卫生部门组织的医疗队伍组成。负责对受伤人员进行现场急救、转运和后续治疗，确保受伤人员得到及时有效的救治。

4.交通管制组

由公安交通管理部门负责。对事故现场周边道路进行交通管制，设置警示标志，疏导交通，确保救援车辆和人员能够快速、顺畅地到达事故现场，同时避免无关车辆和人员进入事故区域，保障救援工作的顺利进行。

5.后勤保障组

由相关政府部门和企业组成。负责应急救援物资的供应和保障，包括食品、饮用水、帐篷、照明设备、救援工具等；同时提供必要的住宿、餐饮等后勤服务，保障救援人员的基本生活需求。

6.技术专家组

由桥梁设计、施工、检测等方面的专家组成。负责对桥梁坍塌原因进行初步分析，为抢险救援工作提供技术支持和指导，评估桥梁结构的稳定性，提出防止次生灾害发生的建议和措施。

7.新闻宣传组

由政府宣传部门和相关媒体组成。负责及时、准确地发布事故信息，回应社会关切，引导舆论导向，避免不实信息传播引发社会恐慌。

三、预警与应急响应

1.预警机制

桥梁管理单位应建立健全桥梁安全监测体系，通过定期检查、实时监测等手段，及时发现桥梁结构的异常情况。当监测数据出现异常变化或发现桥梁存在安全隐患时，应立即进行评估和分析，根据隐患的严重程度发布相应级别的预警信息。预警级别分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，其中红色为最高级别。

蓝色预警：桥梁结构出现轻微异常，但不影响正常使用，可能在一定时间内发展为安全隐患。此时，桥梁管理单位应加强监测，密切关注异常情况的变化，并向相关部门报告。

黄色预警：桥梁结构存在明显安全隐患，可能随时发生坍塌事故。桥梁管理单位应立即采取临时加固措施，限制桥梁通行，并通知相关部门做好应急准备工作。

橙色预警：桥梁结构的安全状况急剧恶化，坍塌风险极高。相关部门应立即启动应急预案，组织人员疏散和交通管制，做好抢险救援的各项准备工作。

红色预警：桥梁已经发生坍塌或即将坍塌。应急指挥中心应立即全面启动应急响应，各应急救援小组迅速赶赴事故现场开展救援工作。

2.应急响应程序

信息桥梁坍塌事故发生后，现场人员应立即向桥梁管理单位和当地政府相关部门报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点、桥梁名称、坍塌情况、人员伤亡和财产损失等初步信息。

启动响应：相关部门接到报告后，应立即核实情况，并根据事故的严重程度和影响范围，启动相应级别的应急响应。一般情况下，小型桥梁坍塌事故可启动三级应急响应；中型桥梁坍塌事故启动二级应急响应；大型桥梁坍塌事故或造成重大人员伤亡和财产损失的事故启动一级应急响应。

应急处置：各应急救援小组按照职责分工迅速开展工作。抢险救援组进入事故现场进行人员搜救和抢险作业；医疗救护组对受伤人员进行救治；交通管制组对周边道路进行管制；后勤保障组提供物资和后勤支持；技术专家组进行技术指导和分析评估；新闻宣传组发布事故信息。

扩大应急：如果事故情况超出了本级应急处置能力，应及时向上级政府请求支援，扩大应急响应范围，调集更多的应急资源进行处置。

四、应急处置措施

1.现场抢险救援

人员搜救：抢险救援组到达事故现场后，应立即组织力量对被困人员进行搜寻和营救。采用生命探测仪、搜救犬等设备和手段，确定被困人员的位置。在救援过程中，要注意保护被困人员的安全，避免二次伤害。对于被埋压在废墟下的人员，应采用合适的破拆工具和方法进行救援，确保救援行动的有效性。

坍塌桥梁清理：在确保安全的前提下，对坍塌的桥梁进行清理。优先清理救援通道，以便救援人员和设备能够顺利进入事故现场。清理过程中要注意对桥梁结构的稳定性进行监测，防止发生次生坍塌事故。对于较大的坍塌构件，可采用大型起重设备进行吊运。

次生灾害防范：技术专家组应对事故现场进行全面评估，分析可能存在的次生灾害隐患，如桥梁结构的不稳定可能导致周边建筑物受损、坍塌的桥梁可能阻塞河道引发洪水等。针对可能出现的次生灾害，制定相应的防范措施，如对桥梁结构进行临时加固、对河道进行疏通等。

2.医疗救护

现场急救：医疗救护组在