2025年湖南省湘潭市湘潭县分水乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年湖南省湘潭市湘潭县分水乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与总体目标

1.1指导思想

(1)指导思想方面，本五年规划以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧密围绕全面建设社会主义现代化国家新征程的战略部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快构建新发展格局，推动经济社会发展全面绿色转型，推动高质量发展，促进共同富裕，实现经济社会发展和生态环境保护的双赢。

(2)具体而言，指导思想将紧紧围绕以下五个方面展开：一是坚持党的全面领导，确保规划实施的政治方向；二是坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；三是坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动经济社会发展全面绿色转型；四是坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化；五是坚持深化改革，扩大高水平对外开放，推动构建新发展格局。

(3)在实施过程中，我们将牢固树立新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快构建现代化经济体系。同时，我们将深化供给侧结构性改革，推动产业结构优化升级，提升产业链供应链现代化水平。此外，我们将加强和创新社会治理，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，确保社会大局和谐稳定。通过这些举措，为实现“十四五”时期经济社会发展的各项目标任务奠定坚实基础。

1.2总体目标

(1)总体目标方面，本五年规划旨在实现以下三个核心目标：一是经济持续健康发展，地区生产总值年均增长达到预期目标，产业结构更加优化，创新驱动发展能力显著增强；二是人民生活水平显著提高，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，教育、医疗、养老、住房等民生保障更加有力，基本公共服务均等化水平明显提高；三是生态文明建设取得新成效，绿色发展理念深入人心，生态环境质量持续改善，资源利用效率大幅提升。

(2)具体目标设定上，我们将重点围绕以下几个方面：一是经济发展目标，确保地区生产总值增速高于全国平均水平，力争实现工业增加值、农业总产值、服务业收入等关键指标的增长；二是社会发展目标，提高教育、医疗、文化、体育等公共服务水平，确保城乡基本公共服务均等化，促进就业创业，实现更高质量和更充分就业；三是生态文明建设目标，严格控制污染物排放，加强生态环境保护，提高资源利用效率，推动绿色低碳循环发展。

(3)在实现总体目标的过程中，我们将注重以下关键任务：一是加强基础设施建设，提升综合交通运输能力，优化能源结构，推进新型城镇化；二是深化改革开放，激发市场活力和社会创造力，营造良好营商环境；三是加强和创新社会治理，提高社会治理现代化水平，维护社会和谐稳定；四是强化风险防控，确保经济社会安全稳定运行。通过这些任务的实施，确保总体目标顺利实现，为湘潭县经济社会持续健康发展奠定坚实基础。

1.3发展原则

(1)发展原则方面，本五年规划将严格遵守以下原则：一是坚持党的领导，确保规划实施的政治方向与党的路线方针政策相一致；二是坚持以人民为中心，始终把人民群众的利益放在首位，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；三是坚持新发展理念，以创新为第一动力，协调推进经济、社会、生态等各方面发展，推动高质量发展。

(2)在具体实施过程中，我们将遵循以下原则：一是坚持改革开放，深化供给侧结构性改革，激发市场活力和社会创造力，打造良好的发展环境；二是坚持绿色发展，牢固树立生态文明理念，加强生态环境保护，推动绿色低碳循环发展，实现经济社会可持续发展；三是坚持协调发展，优化区域发展布局，推动城乡融合发展，促进经济社会协调发展。

(3)此外，规划还将遵循以下原则：一是坚持依法治县，强化法治意识，依法行政，保障人民群众的合法权益；二是坚持实事求是，从实际出发，科学制定发展目标，合理规划发展路径，确保规划实施的可操作性和有效性；三是坚持底线思维，增强忧患意识，妥善应对各类风险挑战，确保经济社会安全稳定运行。通过这些原则的贯彻实施，为湘潭县经济社会全面发展提供有力保障。

二、经济发展

2.1工业发展

(1)工业发展方面，本五年规划将重点推动产业结构优化升级，提升工业发展质量和效益。首先，我们将加大对高新技术产业的扶持力度，培育壮大一批具有核心竞争力的产业集群，如电子信息、新材料、生物医药等。通过政策引导和资金支持，推动企业技术创新和产品升级，提升产业链水平。

(2)其次，我们将着力发展绿色低碳产业，推动传统产业转型升级。通过实施节能减排和清洁生产，提高资源利用效率，降低污染物排放。同时，鼓励企业引进先进