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研究报告

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2025年江苏省南京市溧水县国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)指导思想方面，我们将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于江苏工作的重要指示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，牢固树立新发展理念，坚定不移走高质量发展之路，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面深化改革开放，加快构建现代化经济体系，推动经济社会持续健康发展。

(2)我们将坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革开放，坚持正确工作策略和方法，保持战略定力，坚持稳中求进、统筹兼顾、突出重点、精准施策，确保经济社会持续健康发展。同时，我们将充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，推动形成全面开放新格局，加快构建现代化经济体系。

(3)在指导思想方面，我们将紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，紧密结合溧水县实际情况，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

2.发展目标

(1)发展目标方面，溧水县将致力于实现经济持续健康发展，力争到2025年地区生产总值达到XX亿元，年均增长XX%。重点发展先进制造业、现代服务业和现代农业，构建以创新驱动为核心的发展模式。同时，优化产业结构，提高产业链水平，培育壮大新兴产业，推动产业转型升级。

(2)在社会事业方面，溧水县将努力实现教育现代化，提高教育质量，普及高中阶段教育，推进职业教育和高等教育融合发展。加强公共卫生体系建设，提高医疗服务水平，保障人民群众基本医疗需求。此外，加大文化投入，传承和弘扬优秀传统文化，提升文化软实力。

(3)在生态文明建设方面，溧水县将坚决打好污染防治攻坚战，持续改善环境质量。推进绿色低碳发展，发展循环经济，提高资源利用效率。加强生态保护和修复，实施重要生态系统保护和修复重大工程，建设生态安全屏障，努力实现人与自然和谐共生。同时，加强法治建设，维护社会稳定，确保国家安全和人民安居乐业。

3.战略布局

(1)战略布局方面，溧水县将聚焦“一核两带三区”的发展格局，即以科技创新为核心驱动力，构建沿江发展带和沿湖发展带，形成三个重点发展区域。一核即以溧水城区为核心，打造现代化城市中心；两带即依托长江和秦淮河，形成沿江和沿湖两个生态经济带；三区即重点发展东部科技创新区、中部现代服务业区和西部生态农业区。

(2)在产业布局上，溧水县将实施“3+1”产业体系，即重点发展先进制造业、现代服务业、现代农业和高新技术产业。通过产业链延伸、产业集聚、产业融合，打造一批具有国际竞争力的产业集群。同时，优化空间布局，推动产业向园区集中，提高产业集聚度和辐射能力。

(3)在区域协同发展方面，溧水县将加强与周边城市的合作，构建区域一体化发展格局。积极参与长三角一体化发展战略，加强与上海、南京等城市的产业对接和功能互补。同时，加强与省内其他城市的合作，推动区域间资源共享、优势互补，共同打造具有竞争力的区域经济板块。通过这些战略布局，溧水县将实现经济社会全面协调可持续发展。

二、加快转型升级，推动高质量发展

1.加快产业结构调整

(1)加快产业结构调整方面，溧水县将着力优化产业结构，推动产业转型升级。首先，加大传统产业改造提升力度，通过技术改造、产品创新，提高传统产业附加值。其次，加快发展新兴产业，重点培育高新技术产业、现代服务业和绿色低碳产业，形成新的经济增长点。此外，推动产业链向高端延伸，提高产业链整体竞争力。

(2)在产业结构调整过程中，溧水县将强化创新驱动，加大研发投入，培育创新型企业，提升企业核心竞争力。同时，加强产学研合作，推动科技成果转化，加快科技成果产业化步伐。此外，鼓励企业参与国际竞争，提升产品在国际市场的竞争力。

(3)溧水县还将积极培育壮大产业集群，通过产业链招商、政策引导等方式，吸引更多优质企业入驻。同时，加强产业园区建设，完善配套设施，提升园区承载能力。此外，推动产业园区与周边区域的协同发展，形成区域产业协同效应，实现产业集聚和转型升级。通过这些措施，溧水县将加快产业结构调整，推动经济高质量发展。

2.推动创新驱动发展

(1)推动创新驱动发展方面，溧水县将着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。通过加大研发投入，鼓励企业建立研发机构，提升企业技术