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研究报告

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2025年湖南省湘潭市岳塘区国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与战略目标

1.1.指导思想

(1)2025年湖南省湘潭市岳塘区国民经济和社会发展的指导思想紧密围绕新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。坚持系统观念，统筹发展和安全，着力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快构建现代化经济体系。

(2)指导思想强调坚持新发展理念，即创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动经济社会发展全面绿色转型，促进人与自然和谐共生。要深化改革开放，激发市场活力和社会创造力，增强发展的内生动力。同时，要坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众急难愁盼问题，不断增进民生福祉，促进全体人民共同富裕。

(3)在具体实施过程中，指导思想要求全面加强党的领导，确保党中央决策部署在湘潭市岳塘区得到不折不扣的贯彻落实。要深入推进党风廉政建设，营造风清气正的政治生态。同时，要加强法治建设，完善法治体系，保障经济社会健康发展。通过这些指导思想的引领，确保湘潭市岳塘区在“十四五”期间实现经济社会发展的新跨越。

1.2.战略目标

(1)湘潭市岳塘区“十四五”时期战略目标旨在实现经济社会发展全面现代化，重点围绕经济高质量发展、科技创新、乡村振兴、新型城镇化、社会治理现代化等方面展开。到2025年，地区生产总值预期达到XX亿元，年均增长XX%；人均地区生产总值达到XX万元；科技创新能力显著提升，高新技术企业数量达到XX家；农业现代化水平显著提高，农村居民人均可支配收入增长XX%；新型城镇化水平稳步提升，城区人口城镇化率达到XX%；社会治理体系和治理能力现代化取得显著成效。

(2)具体目标包括：优化产业结构，推动先进制造业和现代服务业融合发展，培育壮大新兴产业，打造具有湘潭特色的现代产业体系；加大科技创新投入，建设高水平科技创新平台，提升企业技术创新能力，培育一批具有核心竞争力的创新型企业；实施乡村振兴战略，推进农业现代化，发展现代农业产业体系，改善农村人居环境，提升农民生活水平；加快新型城镇化进程，提升城市品质，完善城市功能，提高城市宜居性，促进城乡融合发展；加强社会治理，完善社会治理体系，提升社会治理效能，保障人民群众安居乐业。

(3)同时，战略目标强调绿色发展，加强生态环境保护，推进生态文明建设，提升资源利用效率，发展循环经济，构建绿色低碳循环发展的经济体系。此外，还要加强对外开放，积极参与“一带一路”建设，提升国际竞争力，打造开放型经济新体制。通过这些战略目标的实施，湘潭市岳塘区将实现经济社会的全面进步和可持续发展。

1.3.发展原则

(1)湘潭市岳塘区“十四五”时期发展坚持以下原则：一是坚持新发展理念，将创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿于经济社会发展全过程，推动高质量发展。二是坚持稳中求进工作总基调，保持经济社会持续健康发展，在发展中解决问题，在解决问题中推动发展。三是坚持改革开放，以深化改革创新为动力，以扩大开放为支撑，增强经济社会发展活力。四是坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。五是坚持问题导向，聚焦制约经济社会发展的突出问题，精准施策，着力解决影响经济社会发展的深层次矛盾和问题。

(2)发展原则强调坚持统筹兼顾，处理好发展和稳定、速度和质量、当前和长远的关系，推动经济社会发展各方面协调平衡。同时，要坚持底线思维，增强忧患意识，有效防范和化解各类风险挑战。此外，还要坚持法治思维，依法行政，建设法治政府，提高依法治区水平。在推动经济社会发展的过程中，注重发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，实现政府和市场关系的有机统一。

(3)发展原则要求坚持党的领导，确保党中央决策部署在湘潭市岳塘区得到全面贯彻落实，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。加强党的建设，提升党的执政能力和领导水平，确保党始终成为最高政治力量。同时，要广泛凝聚共识，形成推动经济社会发展的强大合力，调动一切积极因素，为实现“十四五”时期战略目标而努力奋斗。

二、经济发展

2.1.工业发展

(1)湘潭市岳塘区工业发展将以提升产业竞争力为核心，加快构建现代产业体系。重点发展先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业，推动传统产业转型升级。通过加大科技创新投入，培育壮大一批具有核心竞争力的企业，打造一批产业集群，形成以先进制造业为主导、现代服务业为支撑的产业结构。同时，强化产业链协同，促进产业链上下