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上海农业科技帅强，等：关于淮安市主城区农产品批发市场建设运营情况的分析和建议2024(4):810,35

·专题研究·

关于淮安市主城区农产品批发市场

建设运营情况的分析和建议

帅强1吴柳柳2

（淮安市淮粮控股有限公司，淮安223001；

2淮安市直属粮食储备库有限公司，淮安223001）

摘要：农产品批发市场在整个农产品流通领域处于中心地位，抓好农产品批发市场的建设，促进其功能完善和转型

发展，对保障民生“菜篮子”“米袋子”具有十分重要的意义。江苏省淮安市作为一个农业大市，农产品批发市场在农业产

业发展中发挥了重要的枢纽作用。为深入了解准安市农产品批发市场的运营情况，在调研准安市主城区农产品批发市场运营

情况的基础上，针对市场基础设施建设落后、市场重复建设现象严重、市场恶性竞争激烈等主要问题，在做好顶层设计、完

善配套的政策资金、做好资源整合等方面，提出了相关对策与建议。

关键词：农产品批发市场；基础设施建设；价格垄断；顶层设计；发展建议；淮安市

中图分类号：F323.7收稿日期：2023-11-25

在我国，农产品批发市场在整个农产品流通领场进行调查统计，淮安市主城区共有3家蔬菜批发市

域处于中心地位，是连接乡村农副食产品生产者、城场和3家水果批发市场，而肉类、水产类、粮油类以

市消费者以及服务农业产业链主体的重要桥梁。因及副食产品类的批发市场则相对较少，批发市场的

此，抓好农产品批发市场建设，促进其功能完善和品类仍需进一步健全。另外，目前淮安市各个农产品

转型发展，不仅可以有效保障民生的“菜篮子”“米批发市场的基础建设、管理方式等均有待进一步完

袋子”，还可以调节农产品主产区的生产结构，促进善。例如，在批发市场基础设施建设方面，各档口均

农产品销售，带动农业产业发展。江苏省淮安市作以钢架大棚结构为主，冷库大部分为租户自建，市场

为一个农业大市，农业产业一直是该市的主要发展中的污水处理和垃圾中转设施落后，电子结算中心、

对象。近年来，淮安市相继推出了一系列促进农业检测中心、产品展示中心等形同虚设；在管理方面，

产业发展的举措，取得了显著的发展成效。例如，淮以档口出租、交易费收取为主，对产地带动、物价保

安市连续六届主办中国（淮安)国际食品博览会、设供、农产品安全管理、涉农金融服务等方面的管理涉

立“淮味千年”区域公用品牌、创建淮安市地标农及较少，交易方式以现货和现金交易为主[2]。

产品等；同时，准安市有131件“地标”农产品，位1.2蔬菜批发市场运营现状

列全国地级市第一[。然而，淮安市农产品如何更好目前，淮安市主城区的3家大型蔬菜批发市场分

地“走出去”，不仅需要产地批发市场的支持，也需别是淮安市明远蔬菜批发市场（已关停）、淮安润淮

要切实保障农产品供应链安全。在此背景下，笔者农产品批发市场、淮安宏进清江农副产品批发市场。

拟调研分析淮安市主城区农产品批发市场的运营情其中，淮安市明远蔬菜批发市场曾经是淮安市最大

况和存在的主要问题，并有针对性地提出相关对策的农产品批发市场，也是全市唯一的一级蔬菜批发

与建议，以期为促进淮安市农产品批发市场建设和市场，目前该市场已关停，其原因是未取得政府市

发展提供参考。场规划资质，市场建筑已被明确定义为违建，并已

1淮安市主城区农产品批发市场运营现状进入拆除阶段，运营公司的有关人员因涉黑已被查

1.1农产品批发市场基本情况处，市场中原有的商户资源被淮安润淮农产品批发

淮安市全市人口约500万人，其中城区人口约市场和淮安宏进清江农副产品批发市场两家所吸收。

300万人，其规模已达Ⅱ型大城市的标准，按照人均近期，淮安宏进清江农副产品批发市场获得了地方

消费计算，全年淮安市粮食、蔬菜、水果、肉制品消政府支持，承载了淮安市明远蔬菜批发市场的商户

耗量超1.4×106t。据笔者对准安市农产品批发市资源，但是淮安宏进清江农副产品批发市场的构造

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