数据分类分级保护管理规范 .pdfVIP

数据分类分级

保护管理规范

一、数据分类分级保护管理的基本原则与框架

数据分类分级保护管理是确保数据安全、合规使用的重要手。

在信息化时代，数据已成为重要的生产要素，但其价值与风险并存。

因此，建立科学的数据分类分级保护管理体系，是保障数据安全、促

进数据合理利用的基础。

（一）数据分类的基本原则

数据分类是数据分级保护的前提。数据分类应基于数据的性质、

用途、来源等因素进行。首先，按照数据的性质，可以将数据分为结

构化数据、非结构化数据和半结构化数据；其次，按照数据的用途，

可以将数据分为业务数据、管理数据、科研数据等；最后，按照数据

的来源，可以将数据分为内部数据和外部数据。数据分类的目的是为

后续的分级保护提供清晰的依据。

（二）数据分级的基本原则

数据分级是数据保护的核心。数据分级应基于数据的重要性、敏

感性和影响范围进行。通常，数据可以分为公开级、内部级、秘和绝

四个等级。公开级数据是指可以公开共享的数据，内部级数据是指仅

限于组织内部使用的数据，秘数据是指涉及组织核心利益或敏感信息

的数据，绝数据是指涉及或重大利益的数据。数据分级的目的是为不

同级别的数据制定差异化的保护措施。

（三）数据分类分级保护管理的框架

数据分类分级保护管理的框架包括数据分类分级标准、数据保护

措施、数据使用权限管理和数据安全监测与审计四个部分。数据分类

分级标准是基础，数据保护措施是核心，数据使用权限管理是保障，

数据安全监测与审计是补充。通过建立完整的框架，可以确保数据分

类分级保护管理的系统性和可操作性。

二、数据分类分级保护管理的实施路径

数据分类分级保护管理的实施需要从技术、管理和法律三个层面

入手，确保数据安全与合规使用。

（一）技术层面的实施路径

技术是数据分类分级保护管理的重要支撑。首先，应建立数据分

类分级管理系统，通过自动化工具实现数据的分类和分级。例如，利

用自然语言处理技术对非结构化数据进行分类，利用机器学习技术对

数据进行分级。其次，应加强数据加密技术的应用，确保数据在传输

和存储过程中的安全性。例如，对秘和绝数据采用高级加密算法，对

内部级数据采用标准加密算法。最后，应建立数据访问控制机制，通

过身份认证、权限管理等措施，确保数据仅被授权人员访问。

（二）管理层面的实施路径

管理是数据分类分级保护管理的关键环节。首先，应制定数据分

类分级保护管理制度，明确数据分类分级的标准、流程和责任主体。

例如，规定数据分类分级的审批流程，明确数据保护的责任部门和人

员。其次，应加强数据安全意识培训，提高全员的数据安全意识和技

能。例如，定期组织数据安全培训，开展数据安全演练。最后，应建

立数据安全事件应急响应机制，确保在数据安全事件发生时能够及时

处置。例如，制定数据泄露应急预案，明确应急响应的流程和措施。

（三）法律层面的实施路径

法律是数据分类分级保护管理的重要保障。首先，应完善数据安

全法律法规，明确数据分类分级保护的法律要求。例如，制定数据分

类分级保护的法律法规，明确数据保护的责任和义务。其次，应加强

数据安全监管，确保数据分类分级保护管理的合规性。例如，建立数

据安全监管机构，定期开展数据安全检查和评估。最后，应加大对数

据安全违法行为的处罚力度，提高法律威慑力。例如，对数据泄露、

数据滥用等违法行为依法予以严惩。

三、数据分类分级保护管理的实践案例与经验借鉴

通过分析国内外在数据分类分级保护管理方面的实践案例，可以

为我国数据分类分级保护管理提供有益的经验借鉴。

（一）欧盟《通用数据保护条例》（GDPR）的经验

欧盟《通用数据保护条例》（GDPR）是全球数据保护领域的标杆。

GDPR对数据的分类分级保护提出了明确要求。首先，GDPR将数据分

为个人数据和非个人数据，并对个人数据进行了详细分级。例如，将

个人数据分为一般个人数据和敏感个人数据，对敏感个人数据实施更

严格的保护措施。其次，GDPR要求数据控制者和处理者建立数据保

护管理体系，包括数据分类分级标准、数据保护措施和数据安全监测

与审计机制。最后，GDPR对数据安全违法行为规定了高额罚款，