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行政管理学培训;“行政管理学”课程是行政管理学求全面掌握公;二、教学内容第一章导论：;第二章行政生态与环境理论第;第三章行政领导与战略管理第;第四章公共政策与行政决策第;第五章政府部门人力资源管理;第六章公共预算与公共财政管理;第七章政务信息资源管理与电子;第八章行政立法第一节行政;第九章行政执行第一节行政;第十章行政沟通与行政协调第;第十一章行政效率第一节行;第十二章行政监督第一节行;第十三章行政文化与行政现代化;第十四章行政改革与行政发展;三、阅读参考书1、泰罗：《科;三、阅读参考书14、查尔斯·J;三、阅读参考书28、艾伦·巴比;三、阅读参考书38、鲁宾：《公;三、阅读参考书55、【德】奥托;三、阅读参考书68、鲁宾：《公;第一次课后作业：阅读与练习题一;第一章导论：行政和行政管理;1第一层次：政务（execut;目标与价值组织结构人员（人力资;政治与行政是政府的两种功能。政;管理是伴随人类社会产生而出现的;行政是公务的推行，是目的取向；;西方国家把国家权力体系分为立法;二、行政管理学研究的对象、内容;行政管理学的研究对象主体：国家;行政管理学作为一门科学，首先必;行政管理是一个过程。行政管理经;行政改革已经成为世界性潮流，各;（三）行政管理学的研究方法;1887年，行政管理学作为一门;（一）西方国家公共行政学产生的;（二）西方国家公共行政学的阶段;1887年——20世纪70年代;0102米尔瓦特（H.Bri;2、詹姆斯·佩里（James;3、胡德(Hood)公共管理;结论分析：公共管理是重视公共组;公共管理是重视公共组织或非盈利;第二，两者的基本区别公共管理与;结论：公共管理是公共行政中的一;西方行政学的发展1由政治与行政;01研究领域的拓宽和加深02研;行政管理学在中国的传播和研究，;提高行政效率促进行政现代化行政;（二）行政管理的理念强调科学管;01021、行政管理的价值行政;第三节建设中国特色的行政管;坚持国际化、全球化与本土化相结;思考练习题1、行政管理与企业管;在公共行政的研究中，历来存在两;第二章行政生态与环境理论;就整体而言，行政环境是行政系统;自然环境??自然环境是指在行政界;行政与外部环境密切关联，它们相;（三）外部环境对行政的影响经济;经济体制对行政的影响；具体的;经济环境有其自身发展的规律，经;(2)建立、健全符合本国国情的;(三)发展生产力，提高人民的;下面就以“市场化取向下的政府外;第一、市场化取向改革的含义市场;市场化的具体表现内容政府行政机;2、政府行政机关内部人事制度市;3、政府行政机关自我服务的市场;图示政府管理1、公共事务2、消;市场化不等于民营化（私有化）0;处理政府与企业、市场的关系处理;第一节行政领导领导的含义及其;2、领导的特点领导是一个社会;领导是为实现既定目标，对被领导;领导是高层次的管理高层次管理;二、行政领导的含义、特点、作用;行政领导只是对“行政”的领导;3、行政领导在行政管理中的地位;强制方式。这种方式注重正式组织;授权的艺术。授权就是上级授予下;案例1我们翻阅了一下副市;行政首长的主要职责是出主意、用;案例2张明是一位建国前参加革命;为什么张处长离休后威信也随之消;分析威信，是指一个人;政治素质。政治素质是社会主义国;年龄结构，行政领导班子由不同年;经理革命：实现产权和经营权分离;2、领导管理工作专业化的实现途;第二节行政领导者的职位、职;职位是以“事”为中心确定下来的;法定的与职位相当的行政权力，就;1行政领导者的责任是指行政领导;集体领导是集体决策、共同负责的;行政首长负责制行政首长负责制;第三节战略管理战略管理;一、战略管理的基本理论（一）战;战略管理的实践和研究兴起于20;优势-S弱点-W机会-OSO战;2、计划学派同设计学派相似，;定位学派的创始人是哈佛大学商学;结论：这三大战略管理流派的形成;第二阶段：强调非理性因素，注重;认识学派认为，战略实质上是一种;认识学派的研究表明：设计学派、;权力学派认为整个战略制定的过程;5、文化学派文化学派将战略制;环境学派没有将战略的制定归结为;结论：上述六个学派从非理性角度;第三阶段：综合阶段综合学派认;基本理论总结（1）战略管理起源;01环境更加具有不确定性；02;未来导向；是一个组织寻求成长和;强调外部观点，要适应环境，而且;确定组织当前宗旨、目标和战略分;环境分析：分析组织内部和外部环;3、战略规划、战略管理与方法政;01提供战略性发展方向；03强;描述失实；01过程过于呆板；0;对目标选择的制约因素；可供政府;注重战略规划与战略实施间的有效;随着中国经济的