中国政治史第5讲.pptVIP

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第五讲：

新中国的诞生与新的政治体制确实立;PART3

人民代表大会制度确实立与第一部宪法的诞生

内容：

1.第一届全国人大的召开和人民代表大会制度的建立

2.第一部宪法对中国政治制度和公民权利的规定

3.人大制度确立和宪法诞生对中国政治开展的意义;1.第一届全国人大的召开和人民代表大会制度的建立

第一届全国人大的召开过程：

1952年：提议于1953年召开；

1953年1月：通过?关于召开全国人民代表大会及地方各级人民代表大会的决议?；

方式：直接选举+间接选举；

预期内容：制定宪法及其他重要法律；选举新的中央人民政府；听取和审议政府工作报告；

1953年2月：审议通过?选举法?；

1954年9月15日—28日在北京召开。

;;人民代表大会制度建立的原因分析:

现实需求：表达人民民主，保证社会主义制度的稳定。新生的社会主义制度需要有更广泛的群众根底来加以稳固，建立具有社会主义性质的代议机关，有利于调动人民的建设积极性，表达人民的主人翁地位。

苏联影响：1950年和1952年斯大林对新中国提出的建议的推动。

人民代表大会制度的困境与适应性调整：

人民代表大会制度的困境：政治工具色彩浓厚。主要表现在权力设置和选举制度方面。从人民代表大会的权力设置看，1954年宪法规定了立法权的高度集中，全国人民代表大会是国家惟一的立法机关；从选举制度上看，选举的代表性差，指派性强。过去实行的是方案性、指派性的选举，选民登记按户口所在地进行，选区划分以行政、企事业单位为主，代表名额分配有方案地分派。

适应性调整：1〕改革选举制度；2〕改革人民代表大会的组织制度；3〕进行职能改革。〔1978年后〕

;;;;;;;;;;第一，对农业、手工业的社会主义改造

农业：

提高两个积极性，一是开展个体经济的积极性；二是劳动互助的积极性。

农业生产互助组——初级农业生产合作社〔1955年的争论〕——高级农业生产合作社

手工业：

手工业生产合作小组——手工业供销合作社——手工业生产合作社;第二，对资本主义工商业的社会主义改造

方针：和平赎买

途径：国家资本主义。在我国表现为社会主义国营经济同私人资本合作的经济，按照社会主义因素所占的比重，可以分为初级和高级两种形式。

初级：企业资本家经营，在企业外部同社会主义国营经济通过订立合同等方法建立联系；

高级：个别企业公私合营、全行业公私合营。

三个阶段：

第一阶段：1953年底以前，初级形式国家资本主义阶段；

第二阶段：1954年到1955年夏，主要是实行个别企业的公私合营；

第三阶段：1955年秋到1956年，实行全行业公私合营。;第三，进入社会主义初级阶段与方案经济体制的形成

人民代表大会制度确立和?宪法?等一系列法律的公布，有力地保障了社会主义的政治制度的建立；而随着三大改造的完成，社会主义的根本经济制度在中国也全面地建立起来，经济根底决定上层建筑，由此，中共领导的人民民主专政的社会主义政治制度已经确立，这说明，新民主主义国家已经转变为实质意义上的无产阶级专政的社会主义国家，进入社会主义初级阶段，同时，以马克思主义为指导的社会主义意识形态在社会政治、经济和文化生活领域占据了领导地位。

;方案经济体制的形成

方案经济体制形成的背景：

客观上，由于当时中国的生产力水平低下，经济实力薄弱，在这样的根底上进行工业化建设，搞“一五〞方案，建立高度集中统一的方案经济体制，有利于迅速、有效地集中全国的经济力量，为大规模经济建设创造有利条件；

主观上，理论上普遍把方案经济看作是社会主义区别于资本主义的重要特征，建设社会主义不搞方案经济，在当时是不可想象的。

随着第一个五年方案的完成和对生产资料私有制的社会主义改造的全面展开，我国逐渐形成了高度集中地方案经济体制。

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第二，确定了我国在综合平稳中稳步前进的经济建设方针

方式方法：既防保守又防冒进

综合平衡的层面：农业和工业的平衡；重工业和轻工业的平衡；积累和消费的平衡；工业内部的平衡；建设规模与国力的平衡；财政收支平衡；物资供需平衡等。

第三，初步探索了我国经济体制改革的方向

经济体制改革方面：“三个主体，三个补充〞。工商业经营方面，国家经济和集体经济是工商业的主体，一定数量的个体经