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2005年市考试《申论》

一、注意事项

1.申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力

并重的考试。

2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定的资料，按照后面“申论要求”依次作答。

二、给定资料

1.会法工委从1996年着手行政法的调研、起草工作，并

形成了行政法征求。九届会将行政法列入规

划，确定由提出法律草案。由此，法制办以征求为基础，结

合清理部门行政事项，从2000年初开始行政法的起草、调研、

论证，就起草这部法律涉及的主要问题，征求了地方、部门、专

家学者的意见。

2.在此基础上，法制办起草了行政法初稿，于2001年7月

、省级及较大的市的法制工作机构和常

委会法工委等单位以及专家学者征求意见；召开3个座谈会，听取部分部

门、一些地方和专家学者的意见：几次召开国内外专家参加的论证会，

研究了、德国、等国的行政制度。经反复研究、修改，形成了行政

法草案。

3.草案经2002年6月19日第60次常务会议讨论通过，并于2002

年7月5日提请会审议。2002年8月23日，九届

会第二十九次会议开始对草案进行审议。九届会第三十一次会议对

草案进行了第二次审议。新一届会十分关注行政，并再次

将行政法列入2003年的规划。十届会第三次、第四次会

议连续对这部法律草案进行审议。在审议过程中，会组成人员认真负责，踊