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跨国并购反垄断审查法律问题：全球视野与本土应对

一、引言

1.1研究背景与意义

在经济全球化的浪潮下，跨国并购已成为国际投资的重要方式，其规模和数量不断攀升。据相关数据显示，近年来全球跨国并购交易金额屡创新高，众多知名企业通过跨国并购实现了业务拓展、资源整合与市场扩张。例如，万洲国际斥资71亿美元并购美国史密斯菲尔德，成为当时中资跨国并购的最大记录，使万洲国际实现全球化布局并一跃成为全球最大猪肉生产商；稳健医疗完成对GlobalResourcesInternational，Inc．75.2%股权的收购，交易对价约1.2亿美元，借此建立美国与欧洲的本土运营能力，完善全球生产与物流布局。这些大型跨国并购案例表明，跨国并购在促进企业国际化发展、优化全球资源配置方面发挥着重要作用。

然而，跨国并购犹如一把双刃剑，在带来积极影响的同时，也潜藏着诸多风险。其中，垄断风险尤为突出。当跨国并购导致市场过度集中，企业的市场支配地位增强，便可能引发垄断行为，如限制产量、提高价格、阻碍创新等，进而破坏市场的公平竞争秩序，损害消费者的利益，威胁东道国的经济安全。以科技领域为例，若一家企业通过跨国并购不断整合市场资源，形成行业垄断，可能会抑制其他企业的创新动力，减缓技术进步的速度，最终影响整个行业的健康发展。因此，为了维护市场竞争的公平性与有效性，各国纷纷建立反垄断审查制度，对跨国并购行为进行严格监管。

深入研究跨国并购中的反垄断审查法律问题具有重要的理论与实践意义。从理论层面来看，有助于丰富和完善反垄断法的理论体系，深化对跨国并购与反垄断规制之间关系的认识。通过对不同国家反垄断审查法律制度的比较分析，能够为法学研究提供新的视角和思路，促进相关理论的创新与发展。从实践角度而言，对于企业开展跨国并购活动具有重要的指导作用。企业在进行跨国并购时，能够依据相关法律规定，合理评估并购可能面临的反垄断风险，提前做好应对策略，从而提高并购的成功率。同时，对于各国反垄断执法机构来说，能够为其执法实践提供更具操作性的法律依据和参考标准，提升反垄断审查的效率和公正性，更好地维护市场竞争秩序和公共利益。

1.2国内外研究现状

国外对跨国并购反垄断审查的研究起步较早，已形成较为成熟的理论体系。在实体标准方面，美国学者对“实质减少竞争”标准的研究深入，通过大量的案例分析，探讨该标准在不同行业、不同市场结构下的具体适用，如对横向并购、纵向并购以及混合并购的竞争影响评估方法。欧盟学者围绕“严重妨碍有效竞争”标准，研究其与市场份额、市场集中度、潜在竞争等因素的关联，以及该标准在数字经济等新兴领域的应用拓展。

在程序规则研究上，国外学者关注反垄断审查的程序效率与透明度。对申报的时间节点、审查期限的合理设定进行探讨，分析如何在保证审查质量的前提下，缩短审查周期，减少对企业并购进程的影响。同时，研究听证程序、信息披露程序的完善，以保障利害关系人的参与权和知情权，增强审查结果的公信力。

关于国际合作，国外学者强调在经济全球化背景下，跨国并购的反垄断审查仅依靠单边行动难以有效规制，需加强国际间的双边、多边合作。对不同国家反垄断执法机构之间的信息共享机制、协调审查机制进行研究，分析国际合作中存在的障碍及解决途径。

国内对于跨国并购反垄断审查的研究随着我国经济的对外开放和跨国并购活动的增加而逐渐深入。在实体标准上，学者们借鉴欧美经验，结合我国国情，探讨适合我国的反垄断审查标准。研究我国市场结构特点对市场份额、市场集中度计算方法的影响，以及如何在审查中综合考虑创新能力、消费者福利等多元因素。

程序规则方面，国内学者聚焦于我国反垄断审查程序的本土化完善。对申报门槛的合理性、审查流程的优化进行研究，提出简化申报材料、明确审查步骤的建议。同时，关注听证程序在我国的实施情况，分析如何扩大听证参与主体范围，提高听证程序的实效性。

在国际合作领域，国内学者认识到我国参与跨国并购反垄断审查国际合作的重要性。研究我国与其他国家在反垄断执法合作中的模式选择，以及如何在国际合作中维护我国的国家利益和企业权益。

当前研究仍存在一些不足之处。在实体标准研究中，对于新兴产业、数字经济领域的跨国并购反垄断审查标准缺乏深入系统的研究，难以适应快速发展的市场变化。程序规则研究方面，对反垄断审查程序与其他相关法律程序的衔接问题关注不够，导致在实践中可能出现程序冲突和效率低下的情况。国际合作研究上，对于如何构建具有可操作性的国际合作机制，以及如何在国际合作框架下解决管辖权冲突等问题，尚未形成成熟的解决方案。

1.3研究方法与创新点

本研究综合运用多种研究方法，力求全面、深入地剖析跨国并购中的反垄断审查法律问题。采用案例分析法，选取具有代表性的跨国并购反垄断审查案例，