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挂靠施工队管理办法（草案）

一、总则

为了进一步完善公司内部管理机制，提高公司适应激烈的市场竞争能力，大力拓展公司在电力建设行业的市场份额，努力完成公司制订的各项经营目标，特制订本管理办法（草案）。

二、挂靠单位（人）的资格审查及确认

（一）、挂靠单位的资格条件

1、在湖北省范围内登记在册的建筑施工企业（二级以下）。

2、本公司中层以上管理者作为担保人或推荐人。

3、项目经理应具有相关工作经验5年以上，并具备二级以上（含二级）项目经理或注册建造师证书。

4、具有一定的与挂靠项目所要求的经济实力。

（二）、挂靠个人的资格条件。

1、在建筑施工行业从事10年以上相关工作经验。

2、本公司中层以上管理者作为担保人或推荐人。

3、项目经理应具有相关工作经验10年以上，并具备一级项目经理或注册建造师证书。

4、在本公司工作过的员工挂靠公司，其项目经理应具有相关工作经验5年以上，并具备二级以上（含二级）项目经理或注册建造师证书。

5、具有一定的与挂靠项目所要求的经济实力。

（三）、资格认定

在挂靠单位（人）提出申请之后，公司主管工程的副总组织相关部门对所提出的申请进行严格的审查，并作出决定。

1、若挂靠单位（人）不符合挂靠条件予以取消挂靠资格。

2、若挂靠单位（人）符合挂靠条件则予以挂靠并准备签订“内部施工承包合同（A）”。

三、合同签定及管理

根据挂靠单位（人）提供的工程概况及相关信息资料，由工程管理部组织专业人员对挂靠项目进行现场实地考察，并与业主、设计单位进行深入的接触、洽谈后，书面上报公司分管副总，待分管副总审批后，正式与业主签定“施工合同”。

公司与业主签定合同后七日内，由工程管理部参照本管理办法负责与挂靠单位（人）签定“内部施工承包合同（A）”。

工程管理部根据公司规定将合同原件一份上交公司行政副总存档、一份留工程管理部存档，其他部门备留复印件。

四、安全生产及文明施工管理

（一）、挂靠单位（人）应严格执行国家及地方政府有关法律、法规，严格执行公司有关安全生产的规章制度，制订安全生产目标。

（二）、坚持“预防为主，安全第一”的方针，落实安全生产责任制度，编制安全生产计划，成立安全管理领导小组，责任到人。

（三）、抓好安全教育，坚持安全例会制度，落实安全培训，特殊工种必须持证上岗。

（四）、严格执行安全操作规程，落实安全技术措施，抓好“三宝、四口”及安全设施、设备等防护工作，做好施工现场的防火、防盗等消防保卫工作。

（五）、坚持例行安全检查制度，从“查思想、查制度、查现场、查隐患、查事故处理”着手，抓好日检、周检、月检及施工过程中的隐检等相关安全检查工作，做好安全记录并建立安全台帐。

按《内部承包合同》对质量、工期、安全等进行奖罚外，公司对挂靠单位（人）实行工期、质量和安全等风险保证金制度。

（一）、合同签订时，挂靠单位（人）需用现金向公司交付工程造价10%的风险抵押金，挂靠单位（人）未能全面履行合同或中途悔约，抵押金罚没。

（二）、工期、质量、安全保证金，《合同》有规定的按《合同》规定的内容和额度在工程付款时由公司按比例扣留，《合同》无规定或规定低于下述约定的按下述约定扣留。

1、工期保证金为工程造价的3%，因挂靠单位（人）拖延影响总体进度和企业信誉或建设单位罚款的酌情加重扣罚。

2、质量保证金为工程造价的5%，质量没有达到规定标准的全部扣罚。

3、安全保证金为工程造价的2%，甲方检查后作罚款处理或通报批评的每次扣罚安全保证金的30%，省、市检查未予通过或在市级以上（含城乡建委）被通报批评的全部扣罚。

（三）、风险保证金即工期、质量、安全保证金在竣工结算时，除扣除部分外，无息退还给挂靠单位（人）。

（四）、挂靠单位（人）在依法缴纳税金和按合同及时上交承包额的前提下，对施工承包方的工程成本负责，所发生的一切费用（包括土建配合费等）均由挂靠单位（人）承担。

（五）、挂靠单位（人）在公司配合下，根据《合同》确定的原则，及时向建设单位收取工程款项，并完成竣工结算。

（六）、工程款项由建设单位先行汇入公司帐户，再按比例扣除承包上交额及各项保证金等以后，挂靠单位（人）根据工程完工量，施工方案、竣工资料、缺陷整改情况等情况申请提取运行。

（七）、挂靠单位对公司的挂靠上交额为承包范围工程造价的2-3%

（八）、预算定额中的规定的税种，按国家规定税率由公司代扣代交。

（九）、施工过程中所需资金（包括建设单位拖欠工程款所造成的资金短缺）由挂靠单位（人）自行解决。

十、保修及维修管理

（一）、保修期以国家规定和《合同》有关条款为准，并按竣工结算后造价的5%作为保修金，待保修期满后结清，不计利息。

（二）、挂靠单位（人）负责保修期内的工程质量维修（属正常原因造成），保修期外维修，公司和挂靠单位协商确认维