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《关于某区域社区养老问题的问卷调查报告(附问卷)》

一、调查背景与方法

随着XX市XX区老龄化程度持续加深（2023年统计数据显示，60岁及以上户籍人口占比达23.7%，其中80岁以上高龄老人占比5.2%），传统家庭养老功能弱化与机构养老资源紧张的矛盾日益突出，社区养老作为“9073”养老服务体系（90%居家养老、7%社区养老、3%机构养老）的核心支撑，其服务供给与需求匹配度成为亟待解决的现实问题。

本次调查以XX区下辖的6个街道（覆盖老城区、新城区及城乡结合部）为样本区域，采用分层抽样法，共发放问卷1200份，回收有效问卷1087份，有效回收率90.58%。调查对象为60岁及以上常住居民，其中男性占48.3%，女性占51.7%；年龄分布：60-69岁占52.1%，70-79岁占34.5%，80岁及以上占13.4%；独居老人占21.6%（其中空巢老人占14.2%，孤寡老人占7.4%）；文化程度：小学及以下41.2%，初中35.8%，高中/中专18.3%，大专及以上4.7%；月收入：3000元以下占63.9%，3000-5000元占28.4%，5000元以上占7.7%。

二、社区养老需求分析

通过问卷数据交叉分析，社区养老需求呈现“基础服务刚性强、多元需求差异化”特征，具体表现为以下四个维度：

1.生活照料需求：高频次、低满足

在“最需要的社区养老服务”选项中，选择“助餐服务”的老人占68.7%（其中独居老人占比79.2%），“日常保洁”占59.3%，“就医陪同”占51.4%，“代买代办”占42.6%。进一步调研发现，老城区70%的社区未设置固定助餐点，现有助餐点仅覆盖3公里内老人，超过15分钟步行距离的老人普遍反映“不便”；保洁服务需求中，80岁以上高龄老人对“适老化清洁（如高处除尘、防滑处理）”的专项需求占比达63.5%，但社区提供的保洁服务多为基础清扫，针对性不足。

2.医疗健康需求：精准化、常态化

92.1%的老人将“医疗健康服务”列为“最关注的养老需求”，其中“定期上门体检”需求占76.3%，“慢性病管理（如高血压、糖尿病监测）”占68.9%，“康复护理（如术后居家康复指导）”占53.2%。值得注意的是，70岁以下低龄老人更关注“健康知识讲座”（需求占比45.8%），而80岁以上高龄老人对“紧急医疗呼叫”的需求高达89.1%。现有社区卫生服务中心虽已覆盖所有街道，但“家庭医生签约服务”实际履约率仅为38.6%（问卷数据），主要问题集中在“医生上门频次低”（占比62.4%）、“健康档案更新不及时”（占比51.7%）。

3.精神文化需求：情感化、社交化

65.3%的老人表示“感到孤独”（其中独居老人占比82.1%），对“兴趣活动（如书法、合唱）”的需求占57.4%，“心理疏导”占41.2%，“代际互动（如孙辈托管、隔代教育）”占38.9%。老城区社区普遍存在“活动场地不足”问题，83.7%的社区活动室面积小于50平方米，且活动内容以节日汇演为主，常态化、个性化活动（如老年大学课程、兴趣小组）覆盖率不足20%；新城区社区虽配备较大活动空间，但参与率仅为34.6%，原因在于“活动时间与子女探视时间冲突”（占比48.2%）、“内容不符合老人兴趣”（占比39.1%）。

4.社会参与需求：低龄老人的“双向赋能”潜力

问卷显示，60-69岁低龄老人中，47.9%愿意“参与社区养老服务（如陪伴高龄老人、协助活动组织）”，其中退休教师、医护人员等有专业技能的群体占比达31.2%；但仅有12.3%的社区建立了“低龄老人志愿者库”，且缺乏系统培训与激励机制（如“时间银行”积分兑换），导致实际参与率不足5%。此外，38.5%的低龄老人希望社区提供“再就业信息”（如社区公益岗、技能培训），反映出“积极老龄化”理念下，老人对社会价值延续的需求。

三、社区养老服务供给现状与问题

当前XX区社区养老服务主要由街道社区服务中心、民办养老机构（如XX养老服务公司）、社会组织（如XX老年协会）及志愿者团队共同提供，但供需错配问题突出，具体表现为：

1.供给内容单一，与需求脱节

社区提供的服务中，“政策宣传”（覆盖率95.6%）、“节日慰问”（覆盖率89.3%）等基础性服务占比过高，而“助浴”（覆盖率17.2%）、“康复护理”（覆盖率23.8%）、“心理疏导”（覆盖率19.4%）等核心需求服务供给严重不足。以助浴服务为例，全区仅有4家社区配备助浴设备，且仅服务“失能半失能”老人（需街道审批），普通高龄老人需求无法满足。

2.服务主体能力薄弱，专业化不足

社区养老服务人员中，60%为社区工作者兼职，30%为临聘人员，仅10%为专业护理员（持证率不足5%）。民办养老机构虽提供部