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传染病疫情及突发公共卫生事件报告制度

一、总则

（一）制定目的

为有效预防、及时控制和消除传染病疫情及突发公共卫生事件的危害，规范报告行为，提高报告质量和效率，保障公众身体健康与生命安全，依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，结合卫生院实际，制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于卫生院内所有医务人员在执业活动中发现的法定传染病病例、疑似病例、病原携带者，以及各类突发公共卫生事件的报告、处置和管理工作。

（三）基本原则

及时准确原则：发现传染病疫情及突发公共卫生事件后，必须在规定时限内准确报告相关信息，不得迟报、漏报、瞒报、谎报。

属地管理原则：按照行政区划和管理权限，卫生院负责本辖区内传染病疫情及突发公共卫生事件的报告工作，接受上级卫生健康行政部门和疾病预防控制机构的指导与监督。

分级负责原则：明确各科室、各岗位的报告职责，建立层层负责的工作机制，确保报告工作落到实处。

依法报告原则：严格遵守国家有关法律法规和报告规范，确保报告内容、程序和方式合法合规。

二、报告主体与职责

（一）报告主体

卫生院全体医务人员（包括临床医师、护士、检验人员、公共卫生人员等）均为传染病疫情及突发公共卫生事件的责任报告人。

卫生院公共卫生科是传染病疫情及突发公共卫生事件报告的管理部门，负责信息的收集、核实、汇总、上报和反馈工作。

（二）主要职责

责任报告人职责：

在执业过程中，发现法定传染病病例、疑似病例、病原携带者或突发公共卫生事件，应立即进行初步诊断和登记。

按照规定填写《传染病报告卡》或《突发公共卫生事件信息报告卡》，及时向本单位公共卫生科报告。

配合公共卫生科做好疫情核实、流行病学调查和标本采集等工作。

公共卫生科职责：

负责接收、审核各科室上报的传染病疫情和突发公共卫生事件信息，确保信息完整、准确。

按照法定时限和报告途径，向当地疾病预防控制机构和卫生健康行政部门报告疫情信息。

建立健全疫情报告登记台账，定期对报告数据进行分析、汇总和上报。

组织开展医务人员传染病疫情及突发公共卫生事件报告知识培训和技术指导。

协助疾病预防控制机构开展疫情调查、处置和应急演练等工作。

卫生院领导职责：

对本单位传染病疫情及突发公共卫生事件报告工作负总责，保障报告工作所需的人员、经费和设备。

定期听取公共卫生科关于疫情报告工作的汇报，及时研究解决报告工作中存在的问题。

发生重大突发公共卫生事件时，启动应急预案，组织协调各科室开展应急处置工作，并按规定向上级部门报告。

三、报告内容与范围

（一）传染病疫情报告内容

法定传染病：包括甲类、乙类和丙类传染病，具体按照国家卫生健康委员会公布的法定传染病目录执行。

报告信息：主要包括患者的基本信息（姓名、性别、年龄、住址、联系方式等）、发病时间、临床表现、诊断结果、治疗情况、流行病学史等。

其他相关信息：如聚集性病例信息（同一集体单位或家庭在短期内出现多例相同传染病病例）、不明原因肺炎病例等。

（二）突发公共卫生事件报告内容

事件基本信息：事件名称、发生时间、发生地点、波及范围、事件性质等。

事件概况：事件发生的原因、经过、主要临床症状和体征、已采取的措施等。

病例信息：发病人数、死亡人数、疑似病例数、住院病例数等，以及病例的年龄、性别、职业等分布情况。

处置进展：已采取的防控措施、效果评估及下一步工作计划等。

（三）报告范围

甲类传染病：鼠疫、霍乱。

乙类传染病：传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感等，其中传染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽、人感染高致病性禽流感等按甲类传染病管理。

丙类传染病：流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病等。

突发公共卫生事件：

突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情。

群体性不明原因疾病。

重大食物和职业中毒。

其他严重影响公众健康的事件。

四、报告程序与时限

（一）报告程序

内部报告：责任报告人发现传染病病例或突发公共卫生事件后，立即向本科室负责人报告，科室负责人核实后及时报送公共卫生科。

外部报告：公共卫生科对接收的信息进行核实、汇总后，按照规定的报告途径和方式，向当地疾病预防控制机构和卫生健康行政部门报告。

网络直报：具备条件的，应通过国家传染病疫情网络直报系统进行报告；不具备网络直报条件的，应采用电话、传真等方式及时报告，并在规定时限内补报网络报告卡。

（二）报告时限

甲类传染病和按甲类管理的乙类传染病病例，发现后应于2小时内通过网络直报系统进行报告；未实行网络直报的，应于2小时内以最快的通讯方式（电话、传真）向当地疾病预防控制机构报告，并于2小时内寄送出传染病报告卡。

乙类传染病病例，发现后应于24小时内通过网络直报系统进行报告；未实行网络直报的，应