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领导严以用权方面问题清单及整改措施

一、问题清单

（一）权力观念偏差

部分领导对权力来源和目的认识不足，没有充分意识到权力是党和人民赋予的，应当用于为人民服务。存在“官本位”思想，将权力视为身份和地位的象征，注重权力带来的特权和享受，而非思考如何利用权力推动工作、造福群众。例如，在一些场合过于强调个人权威，决策时较少考虑群众意见，导致决策与实际需求脱节，群众对相关政策的满意度不高。

（二）依法用权意识淡薄

部分领导在工作中，法治观念较为淡薄，存在以权代法、以言代法的现象。在制定政策或作出决策时，未充分考虑法律法规的规定，导致政策与现行法律冲突，执行过程中引发法律纠纷。同时，在处理一些问题时，倾向于采取行政命令的方式，而不是通过合法合规的途径解决，影响了政府公信力和法治环境建设。比如在一些项目审批过程中，为了追求速度，简化审批流程，忽视了审批环节中的法律要求，存在违规操作风险。

（三）权力监督机制不完善

内部监督方面，监督制度执行不够严格，对领导干部用权行为的日常监督存在漏洞，未能及时发现权力滥用的苗头。例如，在一些单位内部，虽然有财务审批监督制度，但在实际执行中，对于大额资金使用的审批监督流于形式，缺乏对资金流向和使用效益的有效跟踪。外部监督渠道不够畅通，群众和社会监督缺乏有效的反馈机制，导致监督作用难以充分发挥。部分领导对群众的监督意见不够重视，甚至存在抵触情绪，使得群众监督积极性受挫。

（四）用权效率和效果不佳

部分领导在行使权力过程中，工作效率低下，存在推诿扯皮、不作为、慢作为的现象。一些决策在执行过程中进展缓慢，未能按时完成目标任务，影响了工作的整体推进。同时，权力使用效果不理想，一些政策措施未能达到预期目标，对解决实际问题的针对性不强。例如，在推动某产业发展的政策实施过程中，由于对市场调研不充分，政策扶持方向与产业实际需求不符，导致资金投入未能有效带动产业发展，资源浪费严重。

二、整改措施

（一）强化权力观教育

组织定期的政治学习和培训活动，深入学习习近平总书记关于权力观的重要论述，深刻领会权力的本质和来源。通过开展专题讲座、研讨交流等形式，引导领导干部树立正确的权力观，明确权力是为人民服务的工具，不是谋取私利的手段。要求领导干部结合自身工作实际，撰写学习心得，分享对权力观的理解和感悟，加强思想交流和自我反思。同时，通过典型案例分析，让领导干部从正面典型中汲取力量，从反面案例中吸取教训，增强对权力的敬畏之心。

（二）加强法治培训与考核

制定系统的法治培训计划，邀请法律专家为领导干部开展法律法规专题培训，重点学习与工作密切相关的法律法规，如行政法、经济法等，提升领导干部的法律素养。将法治观念和依法用权能力纳入领导干部考核体系，在日常考核、年度考核和任职考核中，增加对法律法规知识掌握程度、依法决策和依法行政情况的考核指标。对于在工作中出现违法违规用权行为的领导干部，实行一票否决制，严肃追究责任，形成依法用权的刚性约束。

（三）完善权力监督体系

健全内部监督制度，明确各监督部门的职责分工，加强对领导干部用权行为的全方位、全过程监督。建立严格的财务审计制度，定期对单位财务收支进行审计，确保资金使用合法合规。加强对重大决策的监督，建立决策跟踪反馈机制，对决策执行情况进行评估，及时发现和纠正决策执行中的偏差。拓宽外部监督渠道，完善群众举报和投诉机制，设立专门的举报热线和网络平台，方便群众反映问题。对于群众的监督意见，及时进行调查核实，并将处理结果向群众反馈，提高群众监督的积极性和参与度。同时，加强与新闻媒体的沟通合作，充分发挥媒体监督的作用，对权力滥用等问题进行曝光，形成强大的舆论压力。

（四）提升用权效率与效果

建立健全工作责任制，明确领导干部的工作职责和权力范围，对工作任务进行细化分解，落实到具体责任人，确保各项工作有人抓、有人管。加强对工作进度的跟踪和督促，建立工作台账，定期通报工作进展情况，对工作不力、进展缓慢的责任人进行问责。在决策前，加强对实际情况的调研分析，广泛征求各方意见，提高决策的科学性和针对性。建立决策效果评估机制，对决策实施后的效果进行跟踪评估，及时调整和完善决策，确保权力使用能够取得良好的效果，切实解决实际问题，推动工作高效开展。