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项目3开标、评标、定标[能力目标]通过学习,使学生具有如下能力:1.能够按照招标文件规定的开标程序组织开标;2.能够按要求正确组建评标委员会;3.能够组织评标委员会按招标文件规定的方法、标准和程序对投标文件进行评审;4.能够确定中标人,编制中标通知书;5.能够按规定的格式拟定和签订合同协议书。[学习内容]1.开标;2.评标;3.定标;4.签订合同。任务3.1[预备知识]开标:检查并公开投标文件的内容。招标人应按招标文件中规定的投标截止时间和地点,对所有已接收的投标文件进行公开开标。开标应邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加,并通知有关监督机构代表到场监督,如需要也可邀请公证机构人员到场公证。投标人若未派人参加开标,视为该投标人默认开标结果。事后不得对开标结果提出异议。开标会议的参加人、开标时间、开标地点等要求必须事先在招标文件里交待清楚、准确。招标文件中规定的开标时间、地点、程序和内容一般不得改变,如有特殊原因而需要变更,则应及时发函通知所有潜在投标人。开标一般由招标人或招标代理机构主持。开标会议全过程应在投标人代表可视范围内进行,并做好记录。有条件的可全程录像,以备查验。[任务要求]本任务要求学生按开标的基本要求和程序,完成对投标文件的模拟开标工作。通过完成该任务,使学生能够清楚开标前的准备工作、参与开标的有关人员,熟悉开标的程序及内容。3.1.1
开标的准备工作一、投标文件的接收招标人应在招标文件指定地点接收投标文件(包括投标保证金),详细记录投标文件送达人、送达时间、份数、包装密封、标识等查验情况,经投标人确认后,向其出具投标文件和投标保证金的接收凭证。招标人应妥善保存已受理的投标文件并保证投标文件不丢失、不损坏、不泄密。未按要求密封和标识的投标文件,招标人将不予受理。在投标截止时间后递交的投标文件,招标人应当拒绝接收。重新招标、不再招标的情况至投标截止时间提交投标文件的投标人少于3家的,不得开标,招标人应将接收的投标文件原封退回投标人,并依法重新组织招标。重新招标后投标人仍少于三个的,可以不再进行招标。二、开标现场的准备招标人应精细周全的准备布置好开标现场,包括布置好开标会议室、准备好开标需要的设备、设施和服务等。招标人应组织工作人员将已受理的投标文件及可能的撤销函运送到开标地点。三、开标资料的准备招标人应准备好开标所需资料,包括开标记录表、标底文件(如有)、投标文件接收登记表、签收凭证。相关国家法律法规、招标文件及其澄清和修改内容,以备必要时使用。四、工作人员招标人参与开标会议的有关工作人员应按时到达开标现场。包括主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人、其他辅助人员等。3.1.2
开标程序与注意事项一、开标程序1.宣布开标纪律,提出会场要求。2.确认投标人代表身份。投标人代表签到,当场核验投标人法定代表人的身份证明或授权代表的授权委托书及有效身份证件,并留存复印件,以确认投标人代表身份的真实性。3.公布在投标截止时间前接收投标文件的情况,如投标人名称、时间等。4.开标主持人介绍、宣布有关人员姓名。介绍招标人代表、招标代理机构代表、监督人代表或公证人员等,依次宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名。监标人可由监督部门或公证机构的人员担任。5.由投标人代表或招标人委托的公证人员对投标文件的密封情况进行检查。目的在于检查开标现场的投标文件密封状况是否与招标文件约定和受理时的密封状况一致。6.主持人宣布投标文件的开标顺序7.公布标底8.由唱标人按照宣布的开标顺序当众唱标唱标人应严格依据投标函,公布:投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期以及备选方案报价(如有)等内容,并记录在案。若投标函的投标价大小写金额不一致时,应以大写金额为准。若招标人宣读的内容与投标文件不符时,投标人有权在开标现场提出异议,经监标人当场核查确认之后,可重新宣读。若投标人未提出异议,则认为投标人已确认宣读的内容。9.开标记录签字确认开标记录的内容包括:开标的时间和地点、投标文件的送达和密封情况、参加开标的单位和代表、开标程序、唱标内容、公证机构和公证结果(如有)等。投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等应在开标记录上签字确认,存档备查。若投标人对唱标记录提出异议,开标工作人员应立即对投标函与唱标记录的内容进行核对,并决定是否调整唱标记录。10.开标结束二、开标当场宣布为废标的情况开标过程中,若招标人发现投标文件出现以下任一情况,经监标人确认后当场宣布为废标:(1)未在投标函上填写投标总价;(2)投标报价或调价函中的报价超
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