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精英民主治理下南畔村村民自治困境与突破路径探析

一、引言

1.1研究背景与意义

在全球范围内，地方治理模式正经历着深刻变革，朝着多元化、创新化与民主化方向大步迈进。在此宏观趋势下，村民自治作为一种传统且根基深厚的地方治理模式，在乡村社会治理中占据着举足轻重的地位。它为早期农村社会赋予了基本的自我管理和自我服务能力，是农村社会秩序稳定与发展的关键支撑。

在中国，村民自治有着独特的发展脉络，受历史、文化、政治等多方面因素交织影响。自20世纪80年代末90年代初推行以来，虽取得了一定成果，但相较于快速发展的社会需求，其自治能力与民主化进程存在滞后现象。特别是在精英民主治理模式下，村民自