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市人大常委会年度工作总结

过去一年，市人大常委会在市委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕全市中心工作和发展大局，依法履行宪法和法律赋予的各项职权，各项工作取得了新进展、新成效，为推动全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。

一、聚焦良法善治，立法工作质效双升

坚持科学立法、民主立法、依法立法，以高质量立法保障高质量发展。全年共制定、修改地方性法规5部，废止2部，立法工作呈现出数量与质量并重、速度与效果统一的良好态势。

在立法计划制定上，紧密结合全市发展实际，聚焦城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等重点领域，广泛征求各方意见，科学确定立法项目。在法规起草过程中，深入基层开展调研，组织专家学者进行论证，充分吸纳人大代表和社会各界的合理建议。例如，在制定《市城市绿化条例》时，针对城市绿化规划、建设、管理等关键问题，多次召开座谈会，听取园林部门、房地产企业、市民代表等多方意见，对条例草案进行了10余次修改完善，使条例更具针对性和可操作性。

同时，创新立法工作机制，建立健全法规草案征求意见反馈机制，拓宽公民有序参与立法的渠道。通过在新闻媒体、人大网站公布法规草案，设立立法联系点等方式，广泛凝聚社会共识。全年共有3000余人次参与立法征求意见活动，收集意见建议500余条，许多合理建议被采纳到法规中，有效提升了立法的民主性和科学性。

二、强化监督职能，助推决策部署落实

紧扣全市中心工作和人民群众普遍关心的热点难点问题，综合运用执法检查、专题询问、工作评议等多种监督方式，增强监督的针对性和实效性，推动“一府一委两院”依法行政、公正司法。

开展执法检查5次，重点检查了《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的实施情况。在检查过程中，采取明察与暗访相结合、随机抽查与定点检查相结合的方式，深入企业、社区、农村，发现问题30余个，形成执法检查报告5份，提出整改建议20余条，督促相关部门及时整改落实。针对环境保护领域存在的突出问题，跟踪监督整改情况，推动企业整改到位15家，有效改善了区域环境质量。

组织专题询问2次，围绕教育均衡发展、医疗卫生服务体系建设等民生问题，邀请市政府相关部门负责人到会应询，现场回答代表提问。通过专题询问，督促政府加大教育投入，新建、改扩建学校10所，新增学位5000个；完善医疗卫生服务网络，基层医疗机构服务能力得到显著提升，群众就医更加便捷。

对市政府5个组成部门开展工作评议，通过听取工作报告、实地调研、满意度测评等环节，客观评价部门工作，指出存在的问题和不足，提出改进工作的意见建议。被评议部门认真落实评议意见，制定整改方案，明确整改时限，整改工作取得了明显成效。

三、发挥代表作用，夯实履职群众基础

始终坚持以代表为中心的工作导向，不断加强和改进代表工作，支持和保障代表依法履职，充分发挥代表在反映民意、集中民智、凝聚民力方面的重要作用。

认真做好代表议案建议办理工作。全年共收到代表议案5件、建议150件，涉及经济发展、民生保障、城市建设等多个领域。常委会高度重视，及时将议案建议转交“一府一委两院”办理，并加强跟踪督办。通过召开办理工作座谈会、实地督查等方式，督促承办单位提高办理质量和效率。目前，所有议案建议均已办理完毕并答复代表，代表满意率达98%以上。其中，关于加强农村基础设施建设的建议，推动市政府投入资金2亿元，新建农村公路100公里，改造农村饮水工程50处，有效改善了农村生产生活条件。

丰富代表履职活动。组织代表开展集中视察、专题调研活动10余次，围绕乡村振兴、项目建设、生态环境保护等重点工作，深入基层了解情况，形成调研报告8份，为市委、市政府决策提供了重要参考。加强代表联系群众工作，健全代表联络站建设，全市共建成代表联络站80个，实现了乡镇（街道）全覆盖。代表通过联络站接待群众3000余人次，解决群众反映的问题200余个。

加强代表履职培训。举办代表培训班3期，邀请专家学者、资深人大工作者为代表授课，内容涵盖宪法法律知识、人大业务知识、履职技能等方面，培训代表300余人次。通过培训，代表的履职能力和水平得到进一步提升。

四、加强自身建设，提升依法履职能力

以党的政治建设为统领，全面加强常委会自身建设，不断提升履职能力和水平，努力打造忠诚干净担当的人大干部队伍。

强化思想政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行党的政治纪律和政治规矩，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

加强组织建设。优化常委会组成人员结构，充实专业力量，提高常委会议事决策水平。加强机关干部队伍建设，通过