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公共部门人力资源管理

第九章公共部门人员绩效管理

湘潭大学公共管理学院

【本章主要内容】

第一节公共部门人力资源绩效管理概述

第二节公共部门人力资源绩效管理的指标体系

第三节公共部门人力资源绩效评估的方法

第四节公共部门人力资源绩效管理过程

第五节公共部门人力资源绩效评估结果的应用

公共部门人力资源管理第九章

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公共部门人力资源管理第九章

【本章重点】

■1.绩效评估的内容；

■2.绩效评估的标准；

■3.绩效评估的方法；

■4.绩效评估过程中可能出现的问题。

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公共部门人力资源管理第九章

第一节：公共部门员工绩效管理概述

□绩效的基本概念

□公共部门绩效的特殊属性

□绩效管理与绩效评估

□公共部门人力资源绩效管理的作用

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一、绩效的基本概念

什么是绩效——过程?结果?收益?

■“绩效是员工所做的工作中对实现企业的目标具有效益和贡献的部分。绩效以性质来分包括量化和不可量化；以绩效来分包括即期和远期；以形态来分包括有形和无形。”

“绩效是在特定的时间内，由特定的工

作职能或活动产生的产出记录。”

“绩效范围被定义为一套与组织目标相关的行为。”

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“绩效是员工在实现组织或部门目标的过程

中，对于组织和部门的贡献度，以及在过程中表现出来的行为。”

■“所谓绩效，简单地讲就是事物运作过程(

狭义上：业务运作过程)中所表现出的状态或结果，它包含质和量两方面的规定，可以通过定性和定量两种方式进行描述和反映，最终通过客观的考核和主观的评估等评价方式表现出来。”

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“绩效”=“完成了任务”

■“绩效”=“结果”或“产出”■“绩效”=“行为”

■绩效=结果+过程(行为)

■绩效=做了什么(实际收益)+能做什么(预期收益)

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对绩效的理解

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绩效的定义

兼绩效是指某一组织或员工在一定时间与

条件下完成某一工作任务所表现出的工作行为和所取得的工作结果。

兼绩效的表现形式：

工作效率；

工作数量与质量；

工作效益。

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(二)绩效的特点：

①多因性：指绩效的优劣不是取决于单一因素，而是受

员工工作技巧与能力的水平

指员工的工作积极性

绩效

企业内外部的客观条件

偶然性

外因

技能

激励

环境

机会

公式：F=(S,O,M,E)

—绩效是技能、激励、机会和环境的函数

制于主客观的多种因素影响。

图表：影响工作绩效的四种主要因素

内因

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影响绩效的因素

组织因素、工作因素、个人因素

一将无能，累死千军

个人绩效

努力程度●受到激励●职业道德·工作设计●出勤

获得支持●培训

●装备

●期望

●合作伙伴

先天才能·才能

●兴趣

●个性

●生理

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2、绩效的多维性：除了产量指标完成情况外，

质量、原材料消耗率、能耗、出勤甚至团结、服从、纪律等硬、软方面都需要综合考虑，逐一评估。管理人员也要从工作绩效、工作能力、工作态度等方面进行评估。

3、绩效的动态性：员工的绩效是会变化的随

着时间的推移，绩效差的可能改进绩效，绩效好的也可能逐步变差，因此管理者千万不能凭一时印象，以僵化的观点看待下级的绩效。

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二、公共部门绩效的特殊属性

*公共部门绩效目标的复杂性

*企业：利润最大化、市场占有率

*公共部门：社会目标、无形目标、长远目标；绩效指标涉及到公平、责任等范畴无法量化；如咨询部门、

协调部门、决策部门考评指标难以量化；绩效指标和标准难以确定

公共部门绩效形态的特殊性

企业绩效形态：可见性、终端性

公共部门绩效形态：服务性的，产品无形的，单个绩效部门提供的绩效处于“中间状态”

米公共部门绩效难以考评和评定

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