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有限空间作业安全管理监理实施细则

一、工程概况

本工程涉及多个有限空间作业区域，包括但不限于地下室、污水井、电缆沟、密闭管道等。有限空间作业的类型多样，涵盖了设备检修、管道疏通、防腐涂装、电气安装等工作内容。由于有限空间内可能存在缺氧、有毒有害气体积聚、易燃易爆物质等危险因素，对作业人员的生命安全构成较大威胁，因此加强有限空间作业安全管理至关重要。

二、编制依据

1.《中华人民共和国安全生产法》

2.《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》

3.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）

4.《缺氧危险作业安全规程》（GB8958-2006）

5.《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2.1-2019）

6.本工程的设计文件、施工组织设计及相关的专项施工方案

三、安全监理工作目标

通过有效的安全监理措施，督促施工单位严格执行有限空间作业的相关法律法规和标准规范，确保有限空间作业过程中的人员安全，杜绝因有限空间作业引发的生产安全事故，实现工程建设的安全生产目标。具体目标如下：

1.有限空间作业审批率达到100%。

2.作业人员安全培训教育覆盖率达到100%。

3.安全防护设备和应急救援器材配备率达到100%。

4.有限空间作业事故发生率为零。

四、安全监理工作范围

本细则适用于本工程范围内所有有限空间作业的安全监理工作，包括施工单位在有限空间内进行的各类施工作业活动，以及与有限空间作业相关的安全管理工作。

五、安全监理工作内容

施工准备阶段的安全监理

1.审查施工单位的安全生产许可证，确保其具备从事有限空间作业的合法资格。

2.审查施工单位编制的有限空间作业专项施工方案，重点审查方案的针对性、可行性和安全性。方案应包括作业流程、安全技术措施、应急救援预案等内容。

3.检查施工单位的安全生产管理制度，包括有限空间作业审批制度、安全培训教育制度、安全检查制度、应急救援制度等，确保制度健全、有效。

4.审查施工单位的安全管理人员和特种作业人员的资格证书，确保其具备相应的安全管理能力和作业技能。

5.检查施工单位为有限空间作业配备的安全防护设备和应急救援器材，如通风设备、检测设备、呼吸防护用品、安全带、应急照明设备等，确保设备和器材的数量、质量符合要求。

6.参加施工单位组织的有限空间作业安全技术交底会议，了解施工单位对作业人员的安全技术交底情况，督促施工单位做好交底记录。

施工过程中的安全监理

1.监督施工单位严格执行有限空间作业审批制度，未经审批不得擅自进行有限空间作业。作业前，施工单位应填写《有限空间作业审批表》，经相关人员审批同意后方可作业。

2.检查施工单位在有限空间作业前是否进行了危险有害因素辨识和风险评估，并根据评估结果采取相应的安全防护措施。

3.监督施工单位在有限空间作业前是否对作业环境进行了检测，检测内容包括氧气含量、有毒有害气体浓度等。检测结果应符合相关标准要求，如氧气含量应在19.5%-23.5%之间。

4.检查施工单位为作业人员配备的安全防护用品是否符合要求，并督促作业人员正确佩戴和使用。

5.监督施工单位在有限空间作业过程中是否采取了有效的通风措施，确保作业环境中的空气流通。通风设备应持续运行，直至作业结束。

6.检查施工单位在有限空间作业过程中是否安排了专人进行监护。监护人应具备相应的应急处置能力，不得擅自离岗。

7.监督施工单位在有限空间作业过程中是否对作业环境进行了实时监测，如发现异常情况应立即停止作业，并采取相应的应急措施。

8.检查施工单位的安全检查记录，了解施工单位对有限空间作业的安全检查情况，对发现的安全隐患应督促施工单位及时整改。

9.参加施工单位组织的应急救援演练，了解施工单位的应急救援能力，对演练中存在的问题应督促施工单位进行整改。

竣工验收阶段的安全监理

1.检查施工单位在有限空间作业完成后是否对作业现场进行了清理，确保现场无遗留的安全隐患。

2.检查施工单位对有限空间作业过程中产生的废弃物是否进行了妥善处理，符合环保要求。

3.审查施工单位提交的有限空间作业总结报告，了解施工单位在有限空间作业过程中的安全管理情况和存在的问题，为今后的工程建设提供参考。

六、安全监理工作方法及措施

安全监理工作方法

1.审查文件资料：审查施工单位的安全生产许可证、专项施工方案、安全管理制度、人员资格证书等文件资料，确保其符合相关法律法规和标准规范的要求。

2.现场检查：定期对有限空间作业现场进行检查，检查内容包括安全防护设备和应急救援器材的配备情况、作业人员的安全防护措施落实情况、作业环境的安全状况等。

3.旁站监理：对有限空间作业的关键环节和危险作业过程进行旁站监理，如有限空间