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实施就业优先战略，完善社会服务体系

作为经济发展的内在要求，就业优先兼具经济命题、政治命题、社会命题属性。世界上的一切幸福都要靠人的辛勤劳动来创造，国家“十四五”规划中明确强调要实施“就业优先战略”。要深入落实好就业优先战略，我们必须对其内涵有充分的认识，并且这一认识要与时俱进才能发挥功效。

●就业优先战略的内涵

首先，我们应弄清“发展为了谁”这一命题，将“以人民为中心”的发展思想贯穿到就业优先战略的规划、组织、实施、指挥、协调、评估等全环节中。值得注意的是，为保障人民群众的利益，要坚持维护社会公平正义，将“公平”这一价值关怀融入就业优先战略的全环节，尤其是在有关公共服务的提供中，更应重视公共