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2025版危险货物道路运输综合预案(电石)
一、总则
(一)编制目的
为有效应对电石在道路运输过程中可能发生的各类危险事故,最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和环境污染,确保人民生命财产安全和社会稳定,结合电石的危险特性和道路运输特点,制定本综合预案。
(二)编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《危险化学品安全管理条例》《道路危险货物运输管理规定》等法律法规以及相关标准规范,制定本预案。
(三)适用范围
本预案适用于本地区范围内电石道路运输过程中发生的火灾、爆炸、泄漏等各类危险事故的应急处置。
(四)工作原则
1.以人为本,安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位,切实加强应急救援人员的安全防护,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。
2.统一领导,分级负责。在政府的统一领导下,建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制,明确各部门和单位的职责,充分发挥专业应急救援队伍的作用。
3.快速反应,协同应对。加强应急响应机制建设,提高应急处置的快速反应能力,整合各方资源,形成政府、企业、社会力量共同参与的应急救援体系,协同应对事故。
4.科学救援,依法规范。采用先进的救援技术和装备,科学制定救援方案,依法依规开展应急救援工作,确保应急处置工作的科学性、有效性和合法性。
5.预防为主,平战结合。坚持预防与应急相结合,加强对电石道路运输的安全管理和风险监测,做好应急预案的演练和培训工作,提高应急准备和应急处置能力。
二、应急组织机构及职责
(一)应急指挥中心
成立电石道路运输应急指挥中心,由政府分管领导任总指挥,相关部门负责人为成员。应急指挥中心设在交通运输部门,负责统一指挥、协调电石道路运输危险事故的应急处置工作。
(二)应急指挥中心职责
1.贯彻落实国家和地方有关应急管理的法律法规和政策,制定和修订电石道路运输应急救援预案。
2.负责组织、协调和指挥电石道路运输危险事故的应急处置工作,下达应急救援指令。
3.协调各部门和单位之间的应急救援行动,保障应急救援工作的顺利进行。
4.负责与上级应急指挥机构的联系和沟通,及时报告事故情况和应急处置进展。
5.组织开展应急救援演练和培训工作,提高应急处置能力。
6.负责应急救援物资和设备的储备、管理和调配工作。
7.组织开展事故调查和处理工作,总结经验教训,提出改进措施。
(三)各成员单位职责
1.交通运输部门:负责组织协调道路运输企业和应急救援队伍开展应急救援工作,保障应急救援物资和设备的运输畅通;负责对事故现场周边道路进行交通管制,确保救援车辆和人员的顺利通行。
2.公安部门:负责维护事故现场的治安秩序,疏散周边群众,防止发生次生事故;负责对事故车辆和驾驶员进行调查,依法追究相关人员的责任。
3.消防部门:负责火灾、爆炸事故的扑救工作,控制火势蔓延,防止事故扩大;负责对事故现场进行洗消和清理,消除安全隐患。
4.环境保护部门:负责对事故现场及周边环境进行监测和评估,及时发布环境监测信息;负责对泄漏的电石和污染物进行处理,防止环境污染。
5.安全生产监督管理部门:负责对事故企业的安全生产工作进行监督检查,督促企业落实安全生产主体责任;参与事故调查和处理工作,提出处理意见和建议。
6.卫生部门:负责组织医疗救护队伍对受伤人员进行救治,提供医疗保障服务;负责对事故现场的卫生防疫工作进行指导和监督,防止疫情发生。
7.气象部门:负责提供事故现场及周边地区的气象信息,为应急救援工作提供气象保障。
8.通信部门:负责保障应急救援期间的通信畅通,确保信息传递及时准确。
三、风险分析
(一)电石的危险特性
电石(碳化钙)是一种遇水剧烈反应产生乙炔气体的危险化学品,乙炔是一种易燃易爆气体,与空气混合能形成爆炸性混合物,遇明火、高热能引起燃烧爆炸。同时,电石在储存和运输过程中,如果包装破损、受潮或遇水,会迅速产生大量乙炔气体,增加了火灾和爆炸的风险。
(二)道路运输风险因素
1.车辆故障:车辆制动系统、转向系统、轮胎等部件故障,可能导致车辆失控、碰撞等事故,从而引发电石泄漏、火灾或爆炸。
2.驾驶员操作不当:驾驶员疲劳驾驶、超速行驶、违规超车、酒后驾驶等违法行为,容易引发交通事故,导致电石运输事故的发生。
3.恶劣天气条件:暴雨、洪水、大风、冰雪等恶劣天气条件,会影响车辆的行驶安全,增加电石运输的风险。
4.道路状况不佳:道路坑洼不平、坡度较大、弯道过急等道路状况,会影响车辆的行驶稳定性,容易导致车辆侧翻、碰撞等事故。
5.其他因素:如交通事故、第三方破坏、自然灾害等,也可能导致电石道路运输事故的发生。
四、预警与应急处置
(一)预警
1.预警分级
根据电石道
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