【2024.8.26】基层“滥挂牌”（标注版）.pdfVIP

牌子难减，根子多在“滥甩责”

基层苦“滥挂牌”久矣。最近有媒体探访发现，一些基层组织的

门口各类牌子依然密密麻麻。中部省份某乡镇，每个办公室至少挂着

两块牌，有的实在挂不下还只好挂到食堂里。

针对“滥挂牌”现象，中央三令五申，明确要求整治。效果是有

的，比如某县“减负办”负责人透露，2023年以来当地摘掉了1000

多块牌子，“松了一大口气”。然而必须正视，一边摘牌、一边挂牌

或者显性摘牌、隐性挂牌等现象依然存在。有的地方实在牌子太多，

竟又催生出“活动式挂牌”的“创意”：在办公室门口设置三个空栏，

以抽换卡片的方式替换牌子。“谁来检查就挂谁的牌”，看似门口不

挤了，可空栏所能容纳的牌子更多，三天两头拆换，来回来去折腾，

“隐形负担”更重。

说到底，“滥挂牌”是表象，“滥甩责”才是症结。一块牌子代

表一项职责任务，牌子下挂，意味着责任下压。有人直言，个别机关

部门之所以热衷推动挂牌，某种程度上就是一种压力转嫁。将分内之

事层层派给基层，自己便可稳坐指挥台，文件发一发，不时“对对线”，

看结果定考核要成效，可谓省时省力。然而，事事挂牌、事事专班，

基层承压就重了。而且很多时候，政策、人员、经费的支持并不能及

时跟上，基层常有“扛不动”“兜不住”之感，那么多牌子也就成了

“空挂”。

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“上面千条线，下面一根针”。基层事务本就千头万绪，抓生产

促发展解民忧，桩桩件件马虎不得。可面对上级单位的挂牌，总是开

不了口拒绝。于是，有的干部“5+2”“白加黑”，加班加点、疲惫

不堪；有的被困在“考核清单”，几乎没时间一线探访；还有的琢磨

出应对之道、表演之法——哪个部门强势，对应牌子就大；谁来检查

就换上谁的牌子、整理谁的材料，至于事情干没干、服务落没落实，

反倒排在了后头。如此这般，以形式主义应付形式主义，耽误了工作、

搞坏了风气。

莫让“千把锤”敲坏“一颗钉”。为基层减负，是社会的共同呼

声。切实给基层松绑，大可自摘牌始，而往深处去，必须抓紧规范基

层事务权责划分。删繁就简、厘清责任、明确边界，各自承担起自身

职责，推动各级互动良性循环。在这一过程中，也要注重通过刚性制

度和有力监督保障落实，不断健全长效治理机制，才能跳出“反反复

复打地鼠”的怪圈。（via北京日报）

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有牌子无服务的滥挂牌现象该管管了

牌子多到挂到食堂、不挂牌影响考核排名……据8月19日《半

月谈》报道，“滥挂牌”现象在基层愈演愈烈。部分地方基层组织门

口密密麻麻的牌子，不仅占住了空间，也牵制了基层干部做事的手脚。

“上面千根线，基层一针穿”。近些年来，基层的牌子越挂越多，

上级部门有局、委、会、指挥部，下级部门就要挂上站、所、办、中

心。不仅如此，还要定期留痕、拍照、做台账，挂牌行为甚至与对基

层的年终考核挂钩。这种“滥挂牌”的现象，让不少基层干部疲惫不

堪。上级部门的目标任务、政策举措，最终都需基层来落实；抓生产

促发展，解决群众困难矛盾，也都需要基层干部尽心。如果干部都围

着“牌子”转，察民情、办实事的时间就会被压缩。

“滥挂牌”背后，是“转嫁责任”和“面子工程”。一方面，部

分机关部门认为，挂牌就是领取责任，挂牌就是责任下放。在基层挂

上自家牌子，事情就该基层干，自己只要稳坐指挥台，只需“线连线”

发号施令，“键对键”下达任务，看结果要成效就行。但是，仅凭一

块牌子，或者张贴一道职责，就能将阵地建起来、将服务落实到位？

这种做法，全然不考虑基层干部的承受力，是一种“懒政”。

另一方面，挂牌成了一种“面子工程”。某些部门为彰显其重要

性，体现服务网络健全、人员力量下沉一线，就会在基层“挂个

牌”“设个点”。由此，不少牌子“挂空档”，有牌子却无相关职责，

并不提供对应的服务，“挂羊头”连狗肉也不卖，沦为不折不扣的形

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式主义。对此，基层干部也自有对策，哪个部门要来检查，便悬挂哪

个的牌子；哪个部门更强势，对应的牌子就更大。如此配合“表演”，

百姓看在眼里，又会作何感想？

挂牌问题非小事，基层“滥挂牌”乱象，不仅牵扯基层干部精力，

更易滋生不良风气，产生责任甩锅行为，必须加以规范和整治。各级

政府要及时清理超职权的牌子