【2024.8.27】治理“幽灵外卖”.pdfVIP

治理“幽灵外卖”商家与平台都要重罚

8月24日，央视曝光了一批租借执照开店，用假地址、假照

片成为热销高分店铺的“幽灵外卖”。实际上，“幽灵外卖”现象由

来已久，近年来媒体多次曝光。“幽灵外卖”店铺属于名副其实的“三

无餐馆”，甚至与废品回收站开在一起，食品生产加工过程得不到有

效管控，大大增加了食品安全风险。

从法律角度，40家店铺共用1张营业执照，这种操作本身属于

违法行为，“幽灵外卖”店铺和出借、出租营业执照的商家都要承担

法律责任。市场主体登记管理条例第三十七条规定：“任何单位和个

人不得伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照。”《网络餐饮服务

食品安全监督管理办法》第四条更是明确规定：“入网餐饮服务提供

者应当具有实体经营门店并依法取得食品经营许可证，并按照食品经

营许可证载明的主体业态、经营项目从事经营活动，不得超范围经

营。”

事实上，“幽灵外卖”屡禁不绝，甚至成为热销店铺，说明外卖

平台没有尽到应尽的审查审核责任。《网络餐饮服务食品安全监督管

理办法》第八条规定，网络餐饮服务第三方平台提供者应当对入网餐

饮服务提供者的食品经营许可证进行审查，登记入网餐饮服务提供者

的名称、地址、法定代表人或者负责人及联系方式等信息，保证入网

餐饮服务提供者食品经营许可证载明的经营场所等许可信息真实。

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“民以食为天，食以安为先”，保护食品安全，终结“幽灵外卖”

现象，既要依法惩处“幽灵外卖”商家，也要重罚没有尽到审查审核

义务的外卖平台。如此，才能倒逼外卖平台尽到审查审核义务，实行

线上+线下相结合的审查审核机制，推出一键举报机制，去除消费者

查询商家资质的技术限制等。（via中国妇女报）

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热销店铺与废品站为邻？

“幽灵外卖”源于平台审核失灵

“放心点”榜单外卖，按显示地点查无此店；明亮的堂食照片，

并非店家实景；30多家外卖店铺和废品站开在一起，不仅操作间油

污四溢，且营业执照和食品经营许可证一模一样……8月24日，央

视新闻曝光了多家显示于饿了么平台的“幽灵外卖”。目前，北京市

昌平区、朝阳区、房山市场监管局已针对报道情况开展执法检查工作，

涉事门店均已停业整顿，并在平台下线。

工作间卫生状况惨不忍睹，周边环境与餐饮烹饪条件格格不入，

这样的“美食档口”，谁看了都大倒胃口。门店图片是假的，营业地

点是编的，就连营业执照和餐饮经营许可都是“共享”的。外卖门店

合伙坑骗的“本事”，更令食客惊掉下巴。脏乱差到此等地步，严重

违背食品安全法。对这些黑外卖，当然不能止于停业整顿，还得让经

营者切切实实付出法律代价。

让消费者疑惑的是，既没有动态监测明厨亮灶的照片跟现实是否

一致，也不“查重”多家商铺上传的开店资质，平台审核部门日常工

作还剩些什么？为什么一家家来历不明的店铺，能高居平台“放心榜”

前列？“幽灵外卖”大行其道，根本原因在于平台审核失灵。

根据法律，网络食品交易第三方平台提供者，应当对入网食品经

营者做实名登记，明确其食品安全管理责任。可报道中有个细节耐人

3

寻味，记者遇到了一名自称正在房山片区巡店的某外卖平台区域负责

人，他主动给打算开店的经营者支招，表示没有证照可以去美食城租

借。如果监管部门查实此人真是平台区域负责人，也就印证了平台唆

使经营者“证照作弊”的事实，印证了外卖平台的管理形同虚设——

只要你能把饭做出来，无论在哪做的、是否持证，平台都能把饭送出

去。

这不是外卖平台第一次被曝出“幽灵外卖”。2016年央视315

晚会就曾经曝光饿了么等外卖平台存在与无牌餐厅合作乱象。当时，

饿了么紧急发出声明，表示成立专项组，查处下线所有涉事违规餐厅，

核查全国范围的餐厅资质。此后，包括饿了么在内的外卖平台，仍时

常被曝出一证多开、虚假地址等资质造假问题。就算网络餐饮经营具

有虚拟性、隐蔽性等特点，8年时间也足够建立成熟的资质审核机制、

清除啃噬平台声誉的蛀虫。是真想管却管不了，还是走过场不想管？

老整“幽灵外卖”，谁能“消化”得了？

纸片般的线上订单、数不清的外卖封签以及忙个不停的小哥背后，

承载着消费者对外卖行业的集体信任。不改难看吃相，外卖平台当心

“吃不了兜着走”。