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寒潮应急预案管理制度流程

1.总则

为了有效应对寒潮天气可能带来的各种不利影响，最大限度地减少寒潮灾害造成的人员伤亡和财产损失，保障人民生命财产安全和社会经济稳定发展，依据国家相关法律法规和政策要求，结合本地区实际情况，制定本。

2.组织机构与职责

2.1应急指挥中心

成立由政府主要领导任组长，各相关部门负责人为成员的寒潮应急指挥中心。其主要职责是全面负责寒潮应急工作的指挥、协调和决策；组织制定和修订寒潮应急预案；及时掌握寒潮天气动态和灾害情况，指挥各部门开展应急救援和抢险救灾工作；协调解决应急工作中的重大问题。

2.2各部门职责

气象部门：负责寒潮天气的监测、预报和预警发布工作，及时向应急指挥中心和相关部门提供准确的气象信息；加强与上级气象部门的沟通和协作，提高寒潮预报的准确性和时效性。

民政部门：负责受灾群众的生活救助工作，包括紧急转移安置、发放救灾物资、保障受灾群众的基本生活需求等；统计和上报受灾情况，做好灾情评估和救灾款物的管理使用工作。

交通运输部门：负责保障公路、铁路、航空等交通运输的安全畅通，及时组织力量清除道路积雪、结冰，做好交通疏导和管制工作；协调相关企业做好运输工具的防冻、防滑等安全措施，确保人员和物资的运输安全。

电力部门：加强电网设备的巡检和维护，做好电力设施的防寒、防冻、防风等措施，及时修复因寒潮天气损坏的电力设施，保障电力供应的安全稳定；制定电力应急预案，做好应对电力供应紧张的准备工作。

通信部门：保障通信网络的畅通，及时修复因寒潮天气损坏的通信设施；加强与应急指挥中心和各部门的通信联络，确保信息传递的及时、准确。

农业部门：指导农民做好农作物的防寒保暖工作，采取有效的农业防灾措施，减少寒潮对农业生产的影响；组织农业技术人员深入田间地头，为农民提供技术指导和服务；做好农业灾情的统计和上报工作。

卫生部门：做好医疗救治和卫生防疫工作，加强对因寒潮天气引发的疾病的监测和防控；组织医疗卫生人员深入受灾地区，开展医疗救助和卫生防疫工作；储备必要的药品和医疗器械，确保医疗救治工作的顺利开展。

公安部门：维护社会秩序，加强对重点地区、重点场所的治安巡逻和防控；做好交通秩序的维护工作，配合交通运输部门做好交通疏导和管制工作；协助相关部门做好受灾群众的紧急转移安置工作。

3.预警发布与响应

3.1预警发布

气象部门根据寒潮天气的监测和预报情况，按照国家有关标准和规定，及时发布寒潮预警信号。预警信号分为蓝色、黄色、橙色和红色四个等级，分别代表不同的寒潮强度和可能造成的影响程度。气象部门通过电视、广播、报纸、互联网、手机短信等多种渠道向社会公众发布寒潮预警信息。

3.2响应启动

应急指挥中心根据寒潮预警信号的等级和可能造成的影响程度，启动相应级别的应急响应。应急响应分为四级，分别为Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较大）、Ⅱ级（重大）和Ⅰ级（特别重大）。各级应急响应的启动条件和响应措施如下：

Ⅳ级应急响应：当发布寒潮蓝色预警信号时，启动Ⅳ级应急响应。各相关部门密切关注寒潮天气动态，做好应急准备工作。气象部门加强对寒潮天气的监测和预报，及时发布最新的气象信息；民政部门做好受灾群众生活救助的准备工作；交通运输部门加强对道路的巡查，做好道路除雪、防滑等准备工作；电力部门加强对电网设备的巡检，做好电力设施的防寒保暖措施；通信部门保障通信网络的畅通；农业部门指导农民做好农作物的防寒保暖工作；卫生部门做好医疗救治和卫生防疫的准备工作；公安部门维护社会秩序，加强对重点地区的治安巡逻。

Ⅲ级应急响应：当发布寒潮黄色预警信号时，启动Ⅲ级应急响应。应急指挥中心组织各相关部门召开会议，分析研判寒潮天气可能造成的影响，部署应急工作。各相关部门按照职责分工，进一步加强应急工作。气象部门加密寒潮天气的监测和预报，及时发布滚动气象信息；民政部门做好受灾群众的紧急转移安置准备工作，储备足够的救灾物资；交通运输部门加大道路除雪、防滑力度，加强交通疏导和管制；电力部门增加电网设备的巡检频次，做好应对电力故障的应急准备；通信部门加强通信设施的维护和抢修，确保通信畅通；农业部门组织农业技术人员深入田间地头，指导农民采取有效的防灾措施；卫生部门做好医疗救治和卫生防疫的各项准备工作，组建医疗应急救援队伍；公安部门加强社会治安管理，维护社会稳定。

Ⅱ级应急响应：当发布寒潮橙色预警信号时，启动Ⅱ级应急响应。应急指挥中心实行24小时值班制度，及时掌握寒潮天气动态和灾害情况，指挥各部门开展应急救援和抢险救灾工作。各相关部门进一步加强应急工作力度，采取更加有效的措施应对寒潮灾害。气象部门加强与上级气象部门的沟通和协作，提高寒潮预报的准确性和时效性；民政部门迅速组织受灾群众的紧急转移安置工作，确保受灾群众的生命安全；交通运输部门全力保障交通运输的安全畅通，必要时采取封闭道路