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2025年广东省考申论试题及答案

给定资料

2024年，广东省深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”），将其作为推动城乡区域协调发展的总抓手。截至2024年10月，全省已培育省级现代农业产业园187个，建设和美乡村示范带62条，打造“一县一园、一镇一业、一村一品”特色产业体系，带动超300万农民增收。但在调研中也发现，部分地区存在产业同质化、人才引育难、公共服务不均衡等问题，亟待破题。

资料1

在粤西茂名高州市分界镇，“荔枝+”产业融合正成为乡村振兴新引擎。当地依托全国最大的荔枝生产基地优势，建成荔枝冻干加工车间、荔枝文化体验馆，开发荔枝酒、荔枝蜜等20余种深加工产品。镇里还与电商平台合作，打造“直播助农”基地，2024年荔枝季期间，通过直播销售额达1.2亿元，带动周边5个村300多户果农人均增收8000元。“以前荔枝卖鲜果，价格波动大；现在加工成制品，还能通过直播卖文化、卖体验，产业链拉长了，农民的钱袋子更鼓了。”分界镇农业服务中心主任介绍。

粤北清远连南瑶族自治县三排镇则探索“生态+文化”路径。该镇将千年瑶寨的传统建筑、盘王节等非物质文化遗产与生态旅游结合，改造120间瑶族特色民宿，开发瑶绣体验、长鼓舞教学等文旅项目。2024年“五一”假期，三排镇接待游客12万人次，旅游收入超2000万元，村集体收入平均增长40%。“我们不搞大拆大建，而是把老房子、老习俗变成‘金招牌’，让游客既能看山水，又能体验活的文化。”三排镇党委书记说。

资料2

2024年，广东省启动“乡村风貌提升三年行动”，重点推进“三大革命”——农村厕所革命、生活污水治理革命、垃圾治理革命。在珠三角佛山顺德杏坛镇，当地创新“户集、村收、镇运、区处理”的垃圾闭环管理模式，配备智能垃圾分类箱2000个，村民通过扫码投放可回收垃圾，积分可兑换生活用品。2024年全镇生活垃圾资源化利用率达85%，较2023年提升20个百分点。

粤东汕头澄海区莲下镇则聚焦传统村落保护。该镇程洋冈村是“海上丝绸之路”古驿站，保存有明清古建筑群38座。为避免“千村一面”，莲下镇邀请高校团队编制《程洋冈传统村落保护规划》，对建筑高度、色调、修缮材料作出明确规定；同时引入社会资本，将闲置古宅改造为非遗工坊、文化驿站，既保护了历史肌理，又激活了内生动力。“现在村里的老房子有人管、有人用，游客来了都说‘有味道’，村民也更珍惜自己的文化根脉。”程洋冈村党支部书记感慨。

资料3

基层治理是“百千万工程”的重要支撑。在江门台山斗山镇，“积分制”管理成为破解治理难题的关键。镇里制定《村民积分管理办法》，将参与垃圾分类、志愿服务、赡养老人等28项行为量化积分，积分可兑换农资、体检券、景区门票等。2024年，斗山镇12个村（社区）累计发放积分12万余分，兑换物资价值超30万元，村民参与公共事务的积极性从不足30%提升至85%。“以前开个会喊半天没人来，现在修村道、搞绿化，大家争着报名。积分制让‘要我做’变成了‘我要做’。”斗山镇镇长说。

惠州博罗县石坝镇则探索“乡贤理事会”模式。该镇通过召开乡贤座谈会、建立乡贤数据库，吸引120余名本地企业家、退休干部参与乡村治理。乡贤们不仅捐资3000万元修建学校、道路，还发挥资源优势，引进生态农业项目5个，带动就业500余人。“乡贤熟悉家乡情况，又有能力资源，他们参与治理，既补了资金缺口，又解了发展思路的问题。”石坝镇党委组织委员表示。

资料4

尽管“百千万工程”取得阶段性成效，但部分地区仍面临发展瓶颈。调研显示，粤西某县8个镇中，有5个镇主打“生态旅游+特色种植”，产业同质化导致客源分流、竞争加剧；粤北某村因缺乏电商运营人才，直播带货团队只能依赖外部招聘，成本高且稳定性差；粤东某镇公共服务中心虽已建成，但医生、教师等专业人员编制不足，“硬件先进、软件薄弱”问题突出。

针对这些问题，2024年11月，广东省出台《关于深化“百县千镇万村高质量发展工程”的若干措施》，提出“强化县域产业统筹规划”“实施乡村人才倍增计划”“推动城乡公共服务标准统一”等20条具体举措。其中明确，2025年起，省级财政每年安排50亿元专项基金，重点支持县域特色产业培育和人才引育；建立“高校—县域—企业”联合培养机制，每年定向培养乡村振兴紧缺人才1万名；推动医保、养老保险等公共服务事项“跨镇通办”“跨县通办”，力争2026年底前实现城乡公共服务标准统一。

作答要求

1.根据“给定资料1-2”，概括广东省“百千万工程”实施以来乡村发展的新变化。（15分）

要求：全面、准确、有条理，不超过200字。

2.“给定资料3”中提到江门台山斗山镇的“积分制”管理，请分析其在基层治理中的作用。（20分）

要求：分析透