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日本农业考察报告

日本农业考察报告??

????应日本农林水产省的邀请，中国农业生产流通考察团一行6人，于2月19日至3月4日对日本农业进行了考察。考察团与日本农林水产省综合食料局、生产局、粮食厅、统计情报部等部门就主要农产品产销和贸易现状、法律、政策及农业统计等进行座谈，先后考察了北海道厅农政部、爱知县厅农林水产部、农林水产省蔬菜茶叶试验场（静冈县）及东京都中央批发市场大田市场、札幌市中央批发市场等。现将有关情况报告如下：??

????一、日本农业生产及贸易??

????日本国位于亚洲东部、太平洋西侧，由北海道、本州、四国、九州四大岛和约00个小岛组成的岛国。国土总面积平方公里，总人口亿人，是世界上人口密度最大的国家之一。日本农业属典型的超小型农业结构，在分散、小规模农户经营的基础上，实现了农业现代化。??

????（一）农业生产状况??

????日本粮食作物以稻谷为主，种植面积占耕地面积的一半，其次是小麦、马铃薯、豆类；经济作物主要有水果、茶叶、蚕丝、甜菜、蔬菜等。??

????1．稻谷——20XX年稻谷总面积177万公顷（其中水稻面积万公顷），比1999年减少万公顷，减幅1%；稻谷总产量949万吨（其中水稻产量万吨，比1999年增加万吨，增产3%；水稻平均单产5370公斤/公顷，比1999年提高220公斤/公顷，增长4%。稻谷生产规模较小，经营规模相对较大的北海道，户均经营规模在10公顷以下和10公顷以上各占总户数的51%和49%，其它地区户均3公顷以下和以上的分别占79%和21%。稻谷生产基本实现了全程机械化，机械插秧、收割、烘干率分别达%、%和%，水稻商品化育秧率为%。70年代以来特别是90年代，日本实施农业结构调整计划，主动调减稻谷面积，扩大小麦面积，稻谷生产出现了控制和调减总量、推广优质品种、扩大经营规模等发展趋势。??

????2．小麦——20XX年麦类作物播种面积万公顷，比上年增加7%，主要集中在北海道和都府县，其中小麦面积万公顷；麦类总产量万吨，比上年增产14%，其中小麦产量万吨，比上年增产18%。随着稻谷面积的调减，小麦面积有进一步扩大的趋势。??

????3．大豆——20XX年大豆播种面积万公顷，比上年增加13%；大豆总产量万吨，比上年增长26%。??

????4．甜菜——20XX年甜菜播种面积万公顷，主要集中在北海道地区；甜菜总产量万吨，平均单产吨/公顷。??

????5．水果——20XX年果树总面积29万公顷，总产量600万吨。其中柑桔、苹果面积占果树总面积的22%和16%，产量占果品总产量的25%和15%。??

????6．茶叶——20XX年茶园总面积万公顷，茶叶总产量万吨。主要集中在静冈和鹿尔岛，茶园面积分别占全国总面积的%和16%。静冈茶叶生产规模较小，以生产玉露、末茶等高档茶为主，鹿尔岛茶叶生产规模较大，以生产普通煎茶为主。日本茶叶生产机械化水平较高，茶园管理基本采用小型机械，机械采茶面积占总面积的20%。??

????（二）农产品贸易状况??

????由于日本农业资源特别是耕地紧缺，虽然农业现代化程度高，除大米基本自给外，多数农产品供不应求，外贸依存度很高，成为农产品进口大国。1999年日本农林水产品进口额亿美元，占外贸进口总额的20%，比1998年增%；农林水产品出口额仅亿美元，只占外贸出口总额的%。其中，农产品进口、出口额分别为亿美元和亿美元。农林水产品进口国主要是美国、中国、加拿大、澳大利亚等，1999年进口额分别占%、%、%和%，与1995年相比，从中国进口份额提高了个百分点。??

????1．粮食——日本国内粮食自给率在40%左右，1999年颁布实施的《食品·农业·农村基本法》确定粮食自给率从40%提高到45%。1999年按照WTO协

农产品的生产，优质品种和普通品种在市场价格上差异很大。??

????（三）日本主要农产品价格支持政策??

????由于日本农业资源特紧缺，农户生产经营规模小，农业劳动力价格高，虽然农业现代化、社会化服务水平高，但国内农产品价格普遍高于国际市场价格。为了保护农民的利益，促进农业持续稳定发展，日本政府一直采取对农业的高额补贴政策，对不同农产品采取有针对性的价格支持政策。??

????1.稻谷价格支持政策??

????1996年开始日本放开国内大米市场，除政府“定购米”外，其它大米实行自由流通。政府每年按农户稻谷生产面积向农户定购大米150万吨（约占国内大米年消费量的15%）作为国家储备米，由政府按大米生产平均成本确定定购价，一般定购价低于市场价格。如20XX年大米定购价12587日元/50公斤（美元/50公斤），比同期市场均价低12%。??

????农户自主参加稻谷生产调整计划，按国家计划进行稻谷生产。政府与农户共同出资建立稻作安定补助基金，对大