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电信行业火灾事故应急预案

总则

编制目的

为有效应对电信行业可能发生的火灾事故，最大程度地减少火灾造成的人员伤亡、财产损失和对通信业务的影响，确保通信网络的安全稳定运行，制定本应急预案。

编制依据

依据《中华人民共和国消防法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《电信条例》等法律法规，以及国家和行业相关的消防技术标准和规范，结合电信行业的特点和实际情况编制本预案。

适用范围

本预案适用于电信企业及其下属单位在运营过程中发生的各类火灾事故的应急处置工作。

工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少火灾事故造成的人员伤亡和财产损失。

2.统一领导，分级负责：在各级政府的统一领导下，电信企业按照分级管理、分级响应的原则，明确职责分工，落实应急责任。

3.预防为主，防消结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好火灾事故的预防、预测、预警和应急处置工作。加强消防基础设施建设，提高火灾防控能力。

4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强各部门、各单位之间的协调配合，形成应对火灾事故的合力。充分发挥专业救援力量的骨干作用和社会力量的辅助作用。

5.科学处置，依法规范：采用先进的应急救援技术和装备，科学制定应急处置方案，依法依规进行火灾事故的应急处置和调查处理。

组织指挥体系及职责

应急指挥机构

电信企业应成立火灾事故应急指挥中心，由企业主要负责人任总指挥，分管安全的负责人任副总指挥，成员包括各相关部门的负责人。应急指挥中心下设办公室，负责日常应急管理工作。

应急指挥中心职责

1.贯彻落实国家有关消防工作的法律法规和政策，制定企业火灾事故应急预案。

2.组织指挥火灾事故的应急处置工作，协调解决应急处置中的重大问题。

3.负责与政府有关部门和上级主管单位的沟通协调，及时报告火灾事故情况。

4.组织开展火灾事故的调查处理工作，总结经验教训，提出改进措施。

应急指挥中心办公室职责

1.负责应急指挥中心的日常工作，组织制定和修订应急预案。

2.组织开展应急培训和演练，提高应急处置能力。

3.收集、分析和报告火灾事故信息，及时向应急指挥中心提出应急处置建议。

4.协调各部门、各单位之间的应急救援工作，保障应急物资和设备的供应。

各部门职责

1.安全管理部门：负责企业消防安全的日常管理工作，组织开展消防安全检查和隐患排查治理，督促落实消防措施。

2.运维部门：负责通信机房、基站等通信设施的消防安全管理，制定并落实消防安全操作规程，保障通信设备的安全运行。

3.物资供应部门：负责应急物资和设备的采购、储备和管理，保障应急救援工作的需要。

4.人力资源部门：负责应急救援人员的调配和培训，组织开展伤亡人员的救治和抚恤工作。

5.宣传部门：负责火灾事故的信息发布和宣传报道工作，正确引导舆论，维护企业形象。

预警与应急处置

预警机制

1.建立火灾监测系统：电信企业应在通信机房、基站等重要场所安装火灾自动报警系统、烟雾探测器、温度传感器等监测设备，实时监测火灾隐患。

2.加强消防安全检查：定期组织开展消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患。对检查中发现的问题，要立即采取整改措施，确保消防安全。

3.发布预警信息：当监测到火灾隐患或接到火灾报警时，应立即进行分析评估，根据火灾的严重程度和可能影响的范围，发布相应级别的预警信息。预警信息应包括火灾的地点、可能发展的趋势、应采取的防范措施等内容。

应急响应

1.响应分级：根据火灾事故的严重程度和影响范围，将应急响应分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

2.响应程序：当发生火灾事故时，现场人员应立即拨打火警电话119，并向本单位应急指挥中心报告。应急指挥中心接到报告后，应立即启动相应级别的应急响应，组织开展应急处置工作。

3.应急处置措施

火灾初期处置：现场人员应立即使用灭火器、消火栓等消防器材进行灭火，控制火势蔓延。同时，应组织人员疏散，确保人员安全。

应急救援力量调配：应急指挥中心应根据火灾事故的情况，及时调配消防队伍、专业救援队伍和应急物资、设备，赶赴现场进行救援。

通信保障：运维部门应确保通信网络的畅通，为应急救援工作提供通信保障。同时，应及时向公众发布火灾事故信息，引导公众配合应急处置工作。

医疗救治：人力资源部门应组织医护人员赶赴现场，对受伤人员进行救治。同时，应做好伤亡人员的抚恤和家属的安抚工作。

现场保护：在火灾事故现场，应设置警戒区域，保护好现场，以便事故调查人员进行调查取证。

应急结束

当火灾事故得到有效控制，现场隐患消除，通信业务恢复正常后，应急指挥