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废旧物资回收利用管理实施细则

一、总则

1.为加强废旧物资回收利用管理，提高资源利用效率，减少环境污染，根据国家相关法律法规和政策要求，结合实际情况，制定本实施细则。

2.本细则适用于本地区内所有从事废旧物资回收利用活动的单位和个人，包括废旧金属、废旧电子产品、废旧塑料、废旧纸张、废旧木材等各类废旧物资的回收、储存、运输、加工和再利用等环节。

3.废旧物资回收利用管理应遵循“减量化、再利用、资源化”的原则，坚持政府引导、市场运作、社会参与，实现经济效益、环境效益和社会效益的统一。

二、回收企业管理

1.资质审核

从事废旧物资回收经营活动的企业，应当依法向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照，并在取得营业执照后30日内向所在地商务主管部门备案。备案内容包括企业名称、法定代表人、经营范围、经营场所等基本信息。

商务主管部门应会同相关部门对回收企业的经营条件进行审核，确保其具备必要的场地、设备、人员和环保措施。对于不符合条件的企业，不予备案，并责令其限期整改。

2.经营规范

回收企业应建立健全内部管理制度，包括收购、销售、库存管理等制度，确保经营活动的规范有序。回收企业应按照国家有关规定，建立废旧物资回收台账，如实记录废旧物资的来源、种类、数量、去向等信息，台账保存期限不得少于2年。

回收企业在收购废旧物资时，应当对出售人进行身份查验，登记出售人的姓名、地址、联系方式等信息，并留存相关凭证。严禁收购来源不明的废旧物资。

3.环保要求

回收企业应按照环保要求，设置专门的废旧物资储存场所，对不同种类的废旧物资进行分类存放，采取必要的防雨、防晒、防潮、防火、防盗等措施，防止废旧物资对环境造成污染。

回收企业在对废旧物资进行加工处理时，应当采用先进的技术和设备，减少污染物排放。对于产生的废渣、废水、废气等污染物，应按照国家有关规定进行处理，达标排放。

三、回收网点建设

1.规划布局

商务主管部门应会同相关部门根据本地区人口分布、产业结构、废旧物资产生量等因素，制定废旧物资回收网点建设规划，合理布局回收网点，提高回收网点的覆盖率和便利性。

回收网点的建设应符合城市规划、环保、消防等要求，避免在居民区、学校、医院等敏感区域设置回收网点。

2.建设标准

回收网点应具备必要的经营场所和设施，包括收购场地、仓储设施、计量设备等。经营场所应保持整洁卫生，无异味、无积水、无杂物。

回收网点应设置明显的标识牌，标明回收物资的种类、价格、服务电话等信息，方便居民交售废旧物资。

3.运营管理

回收网点应配备专业的回收人员，回收人员应经过培训，熟悉回收业务流程和环保要求，具备良好的服务意识和职业道德。

回收网点应按照规定的价格和质量标准收购废旧物资，不得压级压价、坑骗消费者。同时，应及时将收购的废旧物资运送至回收企业进行处理，避免长时间积压。

四、运输管理

1.运输资质

从事废旧物资运输的单位和个人，应当依法取得道路运输经营许可证，并按照规定进行年度审验。运输车辆应具备相应的资质和条件，安装行驶记录仪，确保运输安全。

2.运输规范

运输废旧物资的车辆应保持车况良好，密封性能良好，防止废旧物资在运输过程中泄漏、散落。运输车辆应按照规定的路线和时间行驶，不得随意变更路线和时间。

在运输过程中，应采取必要的防护措施，防止废旧物资对环境造成污染。对于易燃、易爆、有毒有害等危险废旧物资，应按照国家有关危险货物运输的规定进行运输。

3.应急处理

运输单位和个人应制定应急预案，配备必要的应急救援设备和物资，如灭火器、消防沙、防护用品等。在发生废旧物资泄漏、散落等突发事件时，应立即采取应急措施，防止事态扩大，并及时向相关部门报告。

五、再利用企业管理

1.准入条件

从事废旧物资再利用的企业，应当具备相应的技术、设备和资金实力，拥有专业的技术人员和管理人员。再利用企业应通过环保、质量、安全等方面的认证，取得相关许可证件。

2.生产管理

再利用企业应按照国家有关标准和规范进行生产，确保再利用产品的质量和安全。建立健全生产管理制度，加强对生产过程的监控和管理，提高生产效率和产品质量。

再利用企业应加强对原材料的管理，确保原材料的质量和来源合法。对于不符合质量要求的原材料，不得投入生产。

3.产品销售

再利用企业生产的产品应符合国家有关标准和规范，标注产品的名称、规格、型号、生产日期、保质期等信息。再利用企业应建立产品销售台账，如实记录产品的销售去向、数量、价格等信息。

鼓励再利用企业通过参加展销会、电商平台等方式，拓展销售渠道，提高再利用产品的市场占有率。

六、监督管理

1.部门职责

商务主管部门负责废旧物资回收利用行业的统筹规划、政策制定和行业指导，对回收企业和回收网点的经营活动进行监督管理。

环保部门负责对废旧物资回收利用过程