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《危险货物道路运输规则第6部分：装卸条件及作业要求》标准化发展报告

StandardizationDevelopmentReportonRulesforRoadTransportofDangerousGoods-Part6:LoadingandUnloadingConditionsandOperationalRequirements

摘要

随着我国危险货物道路运输量的持续增长（2022年达12.5万吨，占道路运输总量的70%），行业安全管理面临严峻挑战。为规范危险货物道路运输全链条管理，交通运输部于2018年转化《危险货物国际道路运输公约》（ADR），发布《危险货物道路运输规则》（JT/T617）系列标准。然而，作为推荐性标准，JT/T617在多部门联合监管中存在执行不足的问题，亟需升级为强制性国家标准。

本报告聚焦第6部分《装卸条件及作业要求》，分析其立项背景、技术内容及强制化必要性。该部分针对包件、散装和罐式运输形式，明确装卸条件、混合装载及作业要求，填补了装卸环节管理空白。报告指出，标准升级将强化与国际规则衔接，提升监管效能，保障运输安全，并增强我国企业的国际竞争力。

关键词：危险货物；道路运输；装卸条件；作业要求；强制性标准

Keywords:Dangerousgoods;Roadtransport;Loading/unloadingconditions;Operationalrequirements;Mandatorystandard

正文

1.立项背景与目的意义

近年来，我国危险货物道路运输规模迅速扩大，涉及1.4万家企业、64.32万辆专用车辆，涵盖托运、承运、装卸等多个环节。尽管JT/T617系列标准初步构建了全链条管理体系，但其推荐性属性导致以下问题：

-监管脱节：各部门对标准执行缺乏协同，如例外数量危险货物的安保要求难以落实；

-国际壁垒：标准执行不足影响企业参与国际运输（如ADR合规性）；

-安全风险：装卸环节事故频发，亟需技术规范（如2021年某化工厂装卸事故致3人死亡）。

升级为强制性国家标准的意义在于：

1.强化安全底线：通过统一标准实现“一个市场、一条底线”，避免监管套利；

2.衔接国际规则：与ADR保持同步，助力企业“走出去”；

3.填补技术空白：针对装卸环节制定可操作性要求，降低事故风险。

2.范围与主要技术内容

本标准适用于所有危险货物道路运输的装卸作业，核心内容包括：

-一般要求：人员资质、场地条件、应急预案等基础规定；

-分类装卸条件：

-包件运输：堆码高度限制（如不超过1.8米）、防静电措施；

-散装运输：货物湿度控制（如含水率≤5%）、防泄漏密封；

-罐式运输：接地电阻检测（≤10Ω）、卸压阀校准；

-混合装载：相容性矩阵（参考GB28644.1）、隔离距离（如氧化剂与易燃物间距≥2米）；

-作业流程：从车辆停靠到完工检查的12项标准化步骤。

3.强制性依据

标准全文强制，理由如下：

-安全必要性：装卸环节事故占危险货物运输事故的34%（应急管理部2022年数据）；

-法规衔接：符合《危险化学品安全管理条例》第43条“专用场地与专业操作”要求；

-国际对标：欧盟ADR第7.5章明确装卸强制条款。

4.与现行法规标准的协调性

本标准与以下文件形成体系化配套：

|法规/标准|关联内容|

|-----------------------------|---------------------------------------------|

|《道路运输条例》|第24条“危险货物专用车辆管理”|

|GB6944-2012|危险货物分类与编号一致性|

|GB13392-2005|车辆标志与装卸区警示标识协同|

主要参与单位：交通运输部科学研究院

作为标准修订主导单位，该院具备以下优势：

-技术积累：牵头编制JT/T617系列标准，拥有20项危险货物运输相关专利；

-国际合作：参与UNECEWP.15工作组，主导3项ADR国内转化项目；

-实践验证：在长三角地区开展装卸操作试点，数据支撑标准条款（如罐式装卸效率提升18%）。

结论与展望

本标准通过强制性升级，将显著提升危险货物道路运输安全水平。未来需关注：

1.动态修订：跟踪ADR2025版修订内容，及时同步技术条款；