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第1篇
第一章总则
第一条为加强工程造价管理，规范造价行为，提高工程造价管理水平，保障国家利益和建设各方合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规，结合我国实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于我国境内所有工程造价管理活动，包括新建、改建、扩建、拆除等建设项目。
第三条造价管理应当遵循以下原则：
（一）依法管理，公开透明；
（二）科学合理，实事求是；
（三）规范有序，高效便捷；
（四）权责明确，责任追究。
第四条造价管理应当坚持以下基本要求：
（一）严格执行国家有关工程造价管理的法律法规和政策；
（二）建立健全工程造价管理制度，规范造价行为；
（三）加强造价人员的职业道德教育和业务培训；
（四）强化造价监督，确保造价质量。
第二章造价管理组织与职责
第五条国家发展和改革委员会负责全国工程造价管理工作，其主要职责是：
（一）制定全国工程造价管理政策、法规和标准；
（二）指导和监督地方工程造价管理工作；
（三）组织开展工程造价管理研究、交流和培训；
（四）负责全国工程造价信息系统的建设和管理。
第六条地方各级发展和改革委员会负责本行政区域内工程造价管理工作，其主要职责是：
（一）贯彻执行国家工程造价管理政策、法规和标准；
（二）制定本行政区域内的工程造价管理实施细则；
（三）指导和监督本行政区域内的工程造价管理工作；
（四）组织开展本行政区域内的工程造价管理研究、交流和培训。
第七条建设单位、施工单位、监理单位、设计单位等建设各方，应当按照国家有关法律法规和本制度的规定，建立健全内部造价管理制度，明确造价管理职责，加强造价管理。
第三章造价编制与审核
第八条造价编制应当遵循以下程序：
（一）编制依据：依据国家有关法律法规、政策、标准、规范和合同约定；
（二）编制内容：包括工程量清单、工程量计算规则、计价依据、造价编制说明等；
（三）编制方法：采用工程量清单计价、定额计价等方法；
（四）编制质量：保证造价编制的准确性、完整性和合理性。
第九条造价编制人员应当具备以下条件：
（一）具有造价工程师资格；
（二）熟悉国家有关工程造价管理的法律法规、政策、标准、规范；
（三）具备一定的工程技术和经济管理知识；
（四）具有良好的职业道德和业务水平。
第十条造价审核应当遵循以下程序：
（一）审核依据：依据国家有关工程造价管理的法律法规、政策、标准、规范和合同约定；
（二）审核内容：包括工程量清单、工程量计算规则、计价依据、造价编制说明等；
（三）审核方法：采用现场审核、资料审核、计算审核等方法；
（四）审核质量：确保造价审核的准确性、完整性和合理性。
第十一条造价审核人员应当具备以下条件：
（一）具有造价工程师资格；
（二）熟悉国家有关工程造价管理的法律法规、政策、标准、规范；
（三）具备一定的工程技术和经济管理知识；
（四）具有良好的职业道德和业务水平。
第四章造价变更与调整
第十二条工程造价变更与调整应当遵循以下原则：
（一）依法变更，合理调整；
（二）及时变更，确保造价的准确性；
（三）明确责任，责任追究。
第十三条工程造价变更与调整应当遵循以下程序：
（一）变更申请：建设单位提出变更申请，并提交变更原因、变更内容、变更金额等相关资料；
（二）审核批准：造价审核机构对变更申请进行审核，并批准或不予批准；
（三）变更实施：建设单位根据审核结果，实施变更；
（四）变更确认：造价审核机构对变更实施情况进行确认。
第五章造价信息管理
第十四条建立健全工程造价信息系统，实现工程造价信息的收集、整理、分析和发布。
第十五条工程造价信息收集应当遵循以下原则：
（一）全面性：收集各类工程造价信息，包括政策、标准、规范、市场行情等；
（二）准确性：确保工程造价信息的准确性、完整性和可靠性；
（三）及时性：及时收集和更新工程造价信息。
第十六条工程造价信息发布应当遵循以下原则：
（一）公开性：公开工程造价信息，接受社会监督；
（二）真实性：发布真实可靠的工程造价信息；
（三）及时性：及时发布工程造价信息。
第六章造价监督与责任追究
第十七条建立健全造价监督机制，加强对工程造价管理活动的监督检查。
第十八条造价监督应当遵循以下原则：
（一）依法监督，公正公平；
（二）全面监督，不留死角；
（三）责任追究，严肃处理。
第十九条对违反本制度规定的行为，依法予以查处，追究相关责任人的法律责任。
第七章附则
第二十条本制度自发布之日起施行。
第二十一条本制度由国家发展和改革委员会负责解释。
第二十二条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规和规定执行。
第二十三条各级造价管理部门应当根据本制度，结合本地区实际情况，制定具体实施办法。
第二十四条本制度自发布之日起，原有关造价管
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