致公党中央“完善基础制度,疏通建设全国统一大市场堵点”重点调研座谈会综述.pdfVIP

第5期中发展Vol.24No.5

第24卷国

90

2024年10月ChinaDevelopmentOct.2024

致公党中央“完善基础制度，疏通建设全国统一大市场堵点”

重点调研座谈会综述

致公党中央参政议政部

（中国致公党中央委员会，北京100120）

摘要：2024年3月至5月，致公党中央组成调研组就“完善基础制度，疏通建设全国统一大市场堵点”主题

赴北京、四川、山东、重庆开展实地调研，召开5场座谈会，委托21个地方组织结合区域特点开展调研。座谈会上，

相关国家部委、地方政府部门、专家学者、企业家等开展研讨，为畅通全国统一大市场积极建言献策

关键词：基础制度；统一大市场；堵点

中图分类号：F207文献标识码：A文章编号：1671-2404(2024)124-0090-05

习近平总书记指出，“构建新发展格局，迫切需广东等12个省市建设全国统一大市场的情况进行

要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统调研，她认为各地高度重视，取得了阶段性成效。例

一大市场，建立全国统一的市场制度规则，促进商品如广东等地出台知识产权保护地方性法规，探索实

要素资源在更大范围内畅通流动”，为建设全国统施一份信用报告代替百份企业证明改革。河南率先

一大市场提供了根本遵循。2024年3月至5月，受

建成“米”字形高铁网，发布全国首个“冷链物流运

中共中央委托，在中央统战部统一协调下，致公党中价指数”。江苏推动水权贷、碳汇贷、GEP（生态系

央组成调研组就“完善基础制度，疏通建设全国统统生产总值）生态价值贷等创新产品落地。福建推

一大市场堵点”主题赴北京、四川、山东、重庆开展出全国首笔林票、林业碳汇收益权质押贷款，发行全

实地调研，召开5场座谈会，委托21个地方组织结国首单民营企业绿色熊猫债券。浙江推进内外贸产

合区域特点开展调研。座谈会上，相关国家部委、地品同线同标同质，引导成立浙江制造国际认证联盟。

方政府部门、专家学者、企业家等开展深人探讨，为福建、湖北、贵州等地出台市场监管领域行政执法裁

畅通全国统一大市场积极建言献策。现将座谈会上量规定及行政处罚裁量权基准，进一步统一执法标

的专家观点综述如下准和程序，规范行政机关执法行为。

致公党中央经济委员会委员，上海财经大学商

一、全国统一大市场建设取得积极进展

学院副院长、教授、博导，国际经济合作研究院副院

与会专家一致认为，《中共中央国务院关于加长丁浩员认为，省际间贸易关联度增强，统一大市场

快建设全国统一大市场的意见》颁布两年以来，各优势凸显。近年来，我国省际贸易的规模与占比整

地全面落实中共中央、国务院关于建设全国统一大体呈上升趋势。根据增值税发票数据，2017年至

市场的相关决策部署，深化改革创新、完善配套政2022年，全国省际贸易销售额年均增长12.8%；

策、构建长效机制，融人全国统一大市场的步伐明显2023年同比增速放缓，但省际贸易额占全国贸易额

加快。“五个统一、一个规范”各项重点工作效果逐比重为42.7%，保持在较高水平。户籍制度改革红

步显现，建设统一大市场的共识不断凝聚利不断释放，劳动力跨省流动整体呈上升趋势

致公党北京市委会青年工作委员会委员、国务

二、构建全国统一大市场仍需破除各种壁垒

院发展研究中心企业研究所研究员马晓白自2023

年以来对北京、河北、上海、江苏、浙江、福建、湖南、构建全国统一大市场需要破除各种封闭“小市