市政设施防空袭应急预案.docx

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为提高应对空袭的能力，确保市政设施在空袭情况下的安全稳定运行，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国防空法》和《中华人民共和国人民防空条例》等相关法律法规，结合我市实际情况，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国防空法》、《中华人民共和国人民防空条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《城市防空袭应急预案》等。

1.3适用范围

本预案适用于我市范围内所有市政设施，包括供水、供电、供气、交通、通信、市政排水、污水处理、园林绿化、环卫等设施。

1.4工作原则

（1）以人为本，确保安全；

（2）统一领导，分级负责；

（3）预防为主，常备不懈；

（4）快速反应，协同作战。

二、组织指挥体系

2.1领导机构

成立市政设施防空袭应急指挥部，负责全市市政设施防空袭工作的统一领导和指挥。

2.2成员组成

应急指挥部由市领导和相关部门负责人组成，下设办公室，负责日常工作。

2.3工作职责

（1）应急指挥部：负责全市市政设施防空袭工作的统一领导和指挥，协调各部门、各单位共同应对空袭；

（2）办公室：负责应急指挥部的日常工作，组织实施各项应急措施；

（3）相关部门：根据职责分工，负责各自领域内的防空袭工作。

三、预警与监测

3.1预警信息

（1）预警信息的来源：包括军事、气象、情报等部门。

（2）预警信息的传递：通过电话、短信、网络、广播等多种方式传递给相关部门和单位。

3.2监测预警

（1）监测预警系统的建立：建立全市市政设施防空袭监测预警系统，对空袭情况进行实时监测。

（2）监测预警措施：对空袭情况进行实时监测，及时发现并报告空袭情况。

四、应急响应

4.1应急响应分级

根据空袭情况的严重程度，应急响应分为四个等级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。

4.2Ⅰ级应急响应

（1）启动应急预案，全面进入战时状态；

（2）停止所有非紧急市政设施运行；

（3）确保应急指挥中心、通信系统、电力、水源等关键设施的安全稳定运行；

（4）组织人员进行疏散、隐蔽；

（5）实施抢险抢修，恢复市政设施运行。

4.3Ⅱ级应急响应

（1）启动应急预案，部分进入战时状态；

（2）停止部分非紧急市政设施运行；

（3）确保应急指挥中心、通信系统、电力、水源等关键设施的安全稳定运行；

（4）组织人员进行疏散、隐蔽；

（5）实施抢险抢修，恢复市政设施运行。

4.4Ⅲ级应急响应

（1）启动应急预案，局部进入战时状态；

（2）停止部分非紧急市政设施运行；

（3）确保应急指挥中心、通信系统、电力、水源等关键设施的安全稳定运行；

（4）组织人员进行疏散、隐蔽；

（5）实施抢险抢修，恢复市政设施运行。

4.5Ⅳ级应急响应

（1）启动应急预案，部分进入战时状态；

（2）停止部分非紧急市政设施运行；

（3）确保应急指挥中心、通信系统、电力、水源等关键设施的安全稳定运行；

（4）组织人员进行疏散、隐蔽；

（5）实施抢险抢修，恢复市政设施运行。

五、应急处置

5.1应急处置措施

（1）抢险抢修：对受损的市政设施进行紧急抢修，尽快恢复运行；

（2）物资保障：确保应急物资、设备的供应；

（3）人员疏散：按照预案要求，组织人员进行疏散、隐蔽；

（4）信息发布：及时发布应急信息，保障公众知情权。

5.2应急处置程序

（1）应急指挥部启动应急预案，确定应急响应等级；

（2）相关部门和单位按照职责分工，迅速采取应急处置措施；

（3）应急指挥部组织协调各部门、各单位共同应对空袭；

（4）应急处置结束后，应急指挥部组织评估应急响应效果，总结经验教训。

六、恢复重建

6.1恢复重建工作原则

（1）以人为本，确保安全；

（2）统一领导，分级负责；

（3）科学规划，有序推进；

（4）注重实效，提高效率。

6.2恢复重建措施

（1）组织抢修受损市政设施，尽快恢复运行；

（2）加强应急物资、设备的储备；

（3）完善应急预案，提高应急处置能力；

（4）加强宣传教育，提高公众防空袭意识。

七、保障措施

7.1组织保障

（1）加强应急队伍建设，提高应急处置能力；

（2）加强应急演练，提高实战水平；

（3）完善应急预案，确保应急响应迅速有效。

7.2资金保障

（1）市财政设立专项基金，用于支持应急物资、设备的购置；

（2）加强应急资金管理，确保资金合理使用。

7.3物资保障

（1）加强应急物资储备，确保应急需要；

（2）加强应急设备维护，提高应急装备完好率。

7.4人员保障

（1）加强应急人员培训，提高业务素质；

（2）建立应急人员激励机制，提高应急人员积极性。

八、附则

8.1本预案自发布之日起实施。

8.2本预案由市政设施防空袭应急指挥部办公室负责解释。

8.3本预案如遇重大调整，由市政设施防空袭应急指挥部办公室提出修改意见，报市领导