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2025年城管执法综合考试试卷(解析版)

一、单项选择题（共20题，每题1.5分，共30分。每题只有一个正确选项）

1.根据《城市管理执法办法》及相关规定，城管执法人员在实施查封、扣押物品时，应当当场制作并交付的法律文书是：

A.责令改正通知书

B.查封、扣押决定书及清单

C.行政处罚告知书

D.强制执行催告书

【解析】B。《城市管理执法办法》第二十九条规定，查封、扣押应当当场出具决定书和清单，由执法人员、当事人签名或盖章，清单一式两份，由当事人和城管部门分别保存。其他选项中，A为责令改正阶段文书，C为处罚前告知程序文书，D为强制执行前催告程序文书，均不符合查封扣押的法定要求。

2.某夜市摊贩王某因占道经营被执法人员发现，执法人员当场作出罚款50元的行政处罚。根据《行政处罚法》，下列哪一情形符合简易程序适用条件？

A.王某对违法事实无异议，但拒绝签字确认

B.执法人员仅出示工作证件，未出具执法证件

C.处罚决定书未载明王某的救济途径

D.执法人员未听取王某的陈述申辩

【解析】A。简易程序适用需满足三个条件：违法事实确凿、有法定依据、对公民罚款200元以下或警告（2021年修订后标准）。本题中罚款50元符合标准。B错误，《行政处罚法》第五十二条要求执法人员应当出示执法证件；C错误，处罚决定书必须载明当事人的姓名、违法事实、处罚依据、救济途径等；D错误，当事人有权进行陈述和申辩，执法人员必须听取。王某拒绝签字不影响简易程序适用，只需在笔录中注明即可。

3.某小区居民举报商户李某在门头上方设置大型LED广告牌，未取得户外广告设置许可。经调查，该广告牌已存在3个月，城管部门拟作出拆除决定。根据《行政强制法》，下列程序正确的是：

A.直接实施强制拆除

B.先催告李某自行拆除，李某逾期不拆除且无正当理由的，经批准后强制拆除

C.作出拆除决定后立即实施，无需催告

D.要求李某缴纳5000元保证金后可暂缓拆除

【解析】B。《行政强制法》第三十五条规定，行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。当事人逾期不履行且无正当理由的，行政机关方可作出强制执行决定。A、C违反催告程序；D中保证金制度无法律依据，暂缓执行需符合《行政强制法》第四十二条“当事人履行行政决定确有困难或暂无履行能力”等法定情形，本题不适用。

4.城管执法人员在处理一起工地夜间施工噪音扰民投诉时，发现施工方持有《夜间施工许可证》，但居民反映噪音超出标准。此时，执法人员应首先：

A.直接对施工方处以罚款

B.要求施工方立即停止施工

C.委托有资质的检测机构对噪音进行监测

D.告知居民通过民事诉讼解决

【解析】C。《环境噪声污染防治法》规定，判断是否构成噪音污染需以监测数据为依据。执法人员应先委托专业机构检测，确认噪音是否超标，再根据结果处理。A、B属于未核实事实的直接处罚或强制，违反程序正当原则；D错误，行政机关有法定职责处理噪音污染投诉，不能推诿。

5.某执法中队在整治占道经营时，发现70岁的摊贩张某因家庭困难靠卖早餐维持生计，且首次违法。根据《行政处罚法》及城管执法“721工作法”，最合理的处理方式是：

A.当场没收经营工具

B.口头警告，引导其到指定便民摊点经营

C.罚款200元并要求立即整改

D.扣押物品直至其缴纳罚款

【解析】B。“721工作法”强调“服务70%、管理20%、执法10%”，优先通过服务解决问题。张某为首次违法且因生活困难占道，符合《行政处罚法》第三十三条“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚”的情形。A、C、D均偏重强制，不符合柔性执法理念。

二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题有2个及以上正确选项，错选、漏选均不得分）

1.下列属于城管执法全过程记录应包含的内容有：

A.执法人员出示证件的影像

B.当事人陈述申辩的录音

C.现场勘查的书面笔录

D.处罚决定书送达的回证

【解析】ABCD。《城市管理执法全过程记录实施办法》规定，全过程记录包括文字、音像等形式，涵盖启动、调查、决定、送达等各环节。A为启动阶段记录，B为调查阶段记录，C为调查环节书面材料，D为送达环节凭证，均需完整保存。

2.城管部门在查处违法建设时，应当区分的情形包括：

A.违法建设是否属于“尚可采取改正措施消除对规划实施影响”

B.建设者是否具有完全民事行为能力

C.违法建设是否用于居住

D.违法建设的建成时间是否超过2年

【解析】ACD。《城乡规划法》第六十四条规定，对违法建设的处理需区分是否可采取改正措