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招标代理业务管理制度

一、总则

为了加强招标代理业务的管理，规范招标代理行为，提高招标代理服务质量，维护招标人和投标人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关法律法规，结合本公司实际情况，特制定本制度。

本制度适用于公司内所有招标代理业务的全过程管理，包括但不限于项目承接、招标方案制定、招标文件编制、开标、评标、定标以及后续服务等环节。公司招标代理业务应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，严格按照法律法规和相关政策要求开展工作。

二、组织架构与职责分工

1.业务部门

业务部门是招标代理业务的主要执行部门，负责项目的承接、与招标人的沟通协调、招标方案的初步拟定等工作。业务人员应具备良好的沟通能力和专业知识，能够准确理解招标人的需求，并为招标人提供专业的招标咨询服务。

在项目承接阶段，业务人员要主动与潜在招标人联系，了解项目基本情况，介绍公司的招标代理服务优势和流程。对于符合公司承接标准的项目，要及时跟进，签订招标代理合同。在项目执行过程中，业务人员要定期与招标人沟通，汇报项目进展情况，听取招标人的意见和建议，确保项目顺利推进。

2.技术部门

技术部门主要负责招标文件的编制、评标办法的制定以及对招标过程中的技术问题进行解答和指导。技术人员应具备丰富的专业知识和经验，熟悉各类招标项目的特点和要求，能够编制出科学合理、严谨规范的招标文件。

在编制招标文件时，技术人员要根据项目的实际情况，结合法律法规和招标人的需求，制定详细的招标条款和评标标准。要对投标文件的格式、内容、编制要求等进行明确规定，确保投标人能够准确理解招标文件的要求。同时，技术人员要对评标办法进行科学设计，保证评标过程的公平、公正、公开。

3.开标评标部门

开标评标部门负责组织开标、评标活动，确保开标、评标过程的规范、有序进行。开标评标人员要严格遵守开标、评标纪律，认真履行职责，保证开标、评标结果的真实性和有效性。

在开标环节，开标评标人员要按照招标文件规定的时间、地点和程序组织开标，对投标文件的密封情况进行检查，当众拆封投标文件，宣读投标报价等主要内容。在评标环节，要组织评标委员会按照评标办法进行评标，为评标委员会提供必要的服务和支持，确保评标工作的顺利进行。

4.质量监督部门

质量监督部门负责对招标代理业务的全过程进行质量监督和检查，确保各项工作符合法律法规和公司制度的要求。质量监督人员要定期对项目进行抽查，检查项目的文档资料是否齐全、规范，招标程序是否合法合规，服务质量是否达到要求等。

对于发现的问题，质量监督部门要及时提出整改意见，并跟踪整改情况，确保问题得到及时解决。同时，质量监督部门要对公司的招标代理业务进行总结和分析，提出改进措施和建议，不断提高公司的招标代理服务质量。

三、项目承接管理

1.项目信息收集

业务人员要通过多种渠道收集项目信息，包括但不限于政府部门发布的招标信息、企业自主发布的招标需求、行业协会的信息共享等。要建立项目信息台账，对收集到的项目信息进行分类整理和分析，筛选出有潜在合作机会的项目。

2.项目评估

对于筛选出的潜在项目，业务人员要组织相关人员进行项目评估。评估内容包括项目的规模、复杂程度、技术要求、招标人的信誉和资金状况等。根据评估结果，判断项目是否符合公司的承接标准和能力范围。

如果项目符合公司要求，业务人员要制定详细的项目承接方案，明确服务内容、服务期限、服务费用等关键条款，并报公司领导审批。

3.合同签订

项目承接方案经公司领导审批通过后，业务人员要与招标人签订招标代理合同。合同要明确双方的权利和义务，包括服务内容、服务期限、服务费用、违约责任等条款。合同签订后，业务人员要将合同副本及时送交公司相关部门备案。

四、招标方案制定

1.方案拟定

业务部门在与招标人充分沟通的基础上，结合项目的实际情况，拟定招标方案。招标方案应包括招标范围、招标方式、招标时间安排、评标办法等主要内容。

招标范围要明确界定招标项目的具体内容和界限，避免出现模糊不清的情况。招标方式要根据项目的特点和要求，选择合适的公开招标或邀请招标方式。招标时间安排要合理，充分考虑项目的实际进度和投标人的准备时间。评标办法要科学合理，能够客观、公正地评价投标人的综合实力。

2.方案审核

招标方案拟定后，要提交公司技术部门和质量监督部门进行审核。技术部门主要审核招标方案的技术可行性和合理性，质量监督部门主要审核招标方案是否符合法律法规和公司制度的要求。

审核过程中，相关部门要提出具体的审核意见和建议，业务部门要根据审核意见对招标方案进行修改和完善。修改后的招标方案要再次提交审核，直至通过审核为止。

3.方案确认

通过审核的招标方案要提交招标人确认。业务人员要向招标人详细介绍招标方案的内容和特点，听取