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社会观察
DOI:10.16653/j.cnki.32-1034/f.2025.008.007
江苏新业态新就业群体
党建工作质效提升路径研究
基于江苏省N市Q区W街道的实证分析
张露刘敬东
摘要：新业态的蓬勃发展与新就业群体的快速崛起，对传统党建工作模式提出了新的挑战。以N市Q区W
街道为研究对象，采用实证研究方法，通过实地调研、问卷调查和深度访谈等方式，系统分析了新业态新就业群体党
建工作的现状、问题及其成因。调研发现，当前新业态新就业群体党建工作面临党组织覆盖率低、党员发展与管理
难度大、针对建设不足、党组织作用发挥不充分等问题，其根源在于新就业群体流动性强、组织关系松散，以及资源
保障不到位、工作队伍建设函待加强。基于此，从创新党组织设置方式、优化党员发展与管理机制、强化服务功能、
加强党务工作者队伍建设等方面提出针对性对策建议，以期为推动新业态新就业群体党建工作高质量发展提供理
论依据和实践参考。
关键词：新业态；新就业群体；党建工作；提升路径
随着数字经济的发展及消费方式的变员、网络营销师等人员数量急剧增加，成为
革，电商网购、平台配送等新业态迅猛发展，新的劳动就业群体。新业态新就业群体对
为就业拓展了新空间。与此同时，伴随新业社会经济增长、劳动就业、社会稳定具有重
态诞生的快递员、网约车驾驶员、外卖送餐要意义，也成为基层党建工作的新领域，呕
2025年第08期-49
总第653期
社会观察→
待加强党建政治引领、有效覆盖，促进新业送、快递等行业，一些党员身份意识不强，不
态模式健康发展。习近平总书记在中央党愿亮出身份，导致先锋模范作用难以有效
校（国家行政学院）中青年干部培训班开班发挥。[3]
式上发表重要讲话强调，要高度关注新业态总体来看，新业态党建工作面临组织覆
发展，坚持网上网下结合，做好新就业群体盖不足、党员管理松散和作用发挥有限等多
重挑战。因此，课题组围绕党组织建设、党
的思想引导和凝聚服务工作。2022年全国
组织部长会议对探索加强新业态、新就业群建与行业发展融合、解决实际困难以及党员
体党建工作作出重点部署。党的二十大报作用发挥等关键问题，以典型案例解剖的方
告进一步强调，“加强混合所有制企业、非公式，深入调研了Q区W街道。调研重点主要
有制企业党建工作”“加强新经济组织、新社聚焦于以下方面：一是党组织如何有效覆盖
会组织、新就业群体党的建设”2]。新业态领域；二是党建工作如何与行业发展
江苏地区新业态模式的健康有序发展，同频共振；三是如何破解新就业群体的实际
是江苏践行“走在前、做示范”，推动高质量困难；四是党员如何发挥先锋模范作用。W
发展的强引擎。而新业态企业及其从业人街道的实践探索为解决上述问题提供了有
员对社会责任的自觉担当与积极践行，需要益经验，其具体做法与现实成效如下：
充分发挥党建引领的作用，这既是坚持党的1.纵横发力，全面提升党组织在新业态领
全面领导的必然要求，也是加强和创新社会域的有效覆盖
基层治理的重要举措。本文以N市Q区W街(1)数据赋能摸排,竞赛增强影响
道为调研对象，以典型案例研究为抓手，探依托“N市外卖信息系统”，全面摸排
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