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危险化学品安全专项整治三年行动实施方案(新)

为深刻吸取近年来危险化学品领域事故教训，加强危险化学品安全管理，有效防范和遏制危险化学品生产安全事故的发生，依据国家、省、市有关危险化学品安全生产工作的决策部署，结合本地区实际，制定危险化学品安全专项整治三年行动实施方案。

整治目标

通过实施危险化学品安全专项整治三年行动，全面排查治理危险化学品领域安全隐患，完善和落实重在从根本上消除危险化学品事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进危险化学品安全治理体系和治理能力现代化。到2022年底前，涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的自动化控制系统装备和使用率达到100%，危险化学品生产企业主要负责人和安全管理人员等考核达标率100%，具有化工安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量达到在职人员的75%以上，危险化学品领域本质安全水平明显提升，较大及以上事故得到有效遏制，重特大事故得到坚决杜绝。

主要任务

提升危险化学品重大安全风险管控能力

深入开展企业安全风险隐患排查治理

组织辖区内危险化学品企业按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》，全面开展安全风险隐患自查自纠，建立问题隐患和整改措施“两个清单”，向属地应急管理部门和行业主管部门“双报告”。

应急管理部门联合相关行业主管部门按照分级分类原则，对企业自查自纠情况进行全面检查，对重点企业实施精准化安全风险排查评估，对发现的问题隐患，依法下达整改指令，督促企业限期整改。

强化危险化学品重大危险源安全管控

督促危险化学品企业按照《危险化学品重大危险源辨识》和《危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范》等标准规范，对重大危险源进行辨识、评估和分级，建立重大危险源档案。

推动涉及重大危险源的危险化学品企业建立健全安全监测监控体系，完善重大危险源安全监测监控系统，实现对重大危险源的实时监控和预警。应急管理部门要加强对重大危险源安全监测监控系统的监督检查，确保系统正常运行。

加强化工园区和危险化学品储存等重点领域安全管理

按照《化工园区安全风险排查治理导则（试行）》，开展化工园区安全风险排查评估分级，对不同等级的化工园区实施差异化管理。推动化工园区建立健全安全管理体制机制，加强应急救援基础设施建设，提升化工园区本质安全水平。

开展危险化学品储存安全专项整治，对构成重大危险源的危险化学品储存设施进行重点检查，严厉打击超量储存、违规混存等违法行为。推动危险化学品储存企业采用先进的储存技术和设备，提高储存安全水平。

提高危险化学品企业本质安全水平

全面排查管控危险化学品建设项目安全风险

严格危险化学品建设项目安全审查，加强对建设项目设立、安全设施设计、试生产和竣工验收等环节的安全监管。建立健全危险化学品建设项目安全风险评估与论证机制，对涉及“两重点一重大”的建设项目，必须进行安全风险评估和论证。

加强对危险化学品建设项目施工过程的安全监管，督促建设单位和施工单位严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保建设项目施工质量。对未通过安全审查擅自开工建设、未按设计施工等违法行为，依法予以严厉查处。

强化危险化学品企业设备管理

督促危险化学品企业建立健全设备管理制度，加强对设备的日常维护保养和定期检测检验，确保设备完好运行。对涉及易燃易爆、有毒有害介质的设备和管道，要定期进行检测和评估，及时消除安全隐患。

推动危险化学品企业采用先进的设备和技术，提高设备的自动化、智能化水平。鼓励企业开展设备更新改造，淘汰落后的设备和工艺。

推进危险化学品企业安全生产标准化建设

加大对危险化学品企业安全生产标准化建设的推动力度，督促企业按照《危险化学品从业单位安全生产标准化通用规范》等标准规范，开展安全生产标准化创建工作。对达到安全生产标准化等级的企业，给予一定的政策支持和激励。

加强对安全生产标准化企业的动态管理，定期对企业标准化运行情况进行监督检查，对不符合标准化要求的企业，责令限期整改，逾期未整改或整改仍不合格的，撤销其安全生产标准化等级。

提升从业人员专业素质能力

强化从业人员安全培训教育

督促危险化学品企业严格落实从业人员安全培训教育制度，加强对从业人员的安全法规、安全知识、安全技能等方面的培训教育。企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。

加强对危险化学品企业安全培训教育工作的监督检查，对未按规定开展安全培训教育、从业人员未经培训合格上岗作业等违法行为，依法予以处罚。

提高从业人员准入门槛

推动危险化学品企业提高从业人员准入门槛，严格招聘条件，优先招聘具有化工安全生产相关专业学历和实践经验的人员。对涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的操作人员，必须具备高中及以上学历或化工类中等及以上职业教育