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天津市直机关公开遴选公务员笔试题及答案解析（B类）

第一部分：案例分析题（30分）

2023年8月，天津市某区启动“美好社区”改造工程，重点对辖区内12个建成20年以上的老旧小区进行基础设施升级，包括道路修缮、管网改造、加装电梯、公共绿地建设等。改造过程中，某街道下辖的福兴里社区（居民1200户，以60岁以上老年人为主）出现多起矛盾：

-3号楼部分低层住户（1-2层）联名反对加装电梯，认为电梯运行噪音影响生活，且自身使用频率低，不愿承担分摊费用；

-社区广场改造时，施工方将原有30年树龄的老槐树砍伐，部分居民以“破坏社区记忆”为由，聚集到街道办要求恢复树木；

-连续多日夜间施工导致居民失眠，多位业主在业主群中质问“为何不按公示时间施工”，并表示要向12345热线投诉。

问题：

1.请结合案例，分析福兴里社区改造矛盾产生的主要原因。（10分）

2.如果你是该街道负责社区改造的工作人员，针对上述矛盾，应采取哪些具体措施化解？（20分）

第二部分：公文写作题（30分）

为落实《天津市优化营商环境条例》，进一步提升惠企政策知晓率和落地效率，市人力资源和社会保障局拟于2024年3月1日至6月30日开展“政策进企业”专项服务活动。活动内容包括：组织政策宣讲团赴各区产业园区、重点企业开展现场宣讲；开通“政策咨询直通车”，安排业务骨干驻点企业解答疑问；收集企业对政策落实的意见建议，形成问题清单并推动解决。

请以市人力资源和社会保障局名义，撰写一份关于开展“政策进企业”专项服务活动的通知。要求：格式规范、内容完整、语言简洁，字数500字左右。

第三部分：对策建议题（40分）

近年来，天津市持续推动基层调研走深走实，但仍存在一些问题：部分单位调研前不做准备，“临时选点”“为调研而调研”；个别干部调研时“看盆景不看全局”，仅听取基层预先安排的“典型”发言；有的调研报告“重问题轻对策”，提出的建议脱离实际，导致调研成果束之高阁。

问题：针对上述基层调研中存在的形式化问题，请结合天津实际，提出切实可行的改进建议。

答案解析

第一部分：案例分析题

1.矛盾产生的主要原因（10分）

（1）利益诉求多元，沟通机制不足：老旧小区居民年龄结构复杂，低层住户与高层住户对电梯加装的需求差异大，但前期未建立有效的分层沟通机制，导致诉求未充分表达。

（2）公共决策程序不严谨：砍伐老槐树前未按《天津市城市绿化条例》要求征求居民意见，未通过社区听证会等形式论证必要性，引发“破坏社区记忆”的质疑。

（3）施工管理不规范：施工方未严格执行公示的“早7点至晚8点”作业时间，夜间施工影响居民休息，暴露出对施工单位监管不到位的问题。

（4）政策宣传不到位：居民对改造资金分摊规则、电梯加装补贴政策等了解不足，加剧了对费用承担的抵触情绪。

2.具体化解措施（20分）

（1）建立“分层协商+专业指导”机制化解电梯争议：

-组织3号楼居民召开“电梯加装恳谈会”，邀请区住建委专家现场解读《天津市既有住宅加装电梯管理办法》中“双三分之二”表决规则、政府补贴标准（如每部电梯补贴15万元）；

-提出“差异化分摊”方案（如1层不承担、2层承担10%、3层及以上按楼层递增），并引入第三方评估机构测算电梯运行维护成本，消除居民对“后续费用”的担忧。

（2）依法妥善处理树木砍伐争议：

-调取施工方砍伐审批记录，若未按《天津市城市绿化条例》第21条规定取得区绿化主管部门批准，责令施工方暂停改造并补办手续；

-召开社区议事会，邀请园林专家评估老槐树的生态价值与社区文化意义，若确需砍伐，提出“移植补偿”方案（如在社区其他区域补种同品种树木，设置“老槐树记忆墙”展示照片、居民留言）。

（3）强化施工监管与居民沟通：

-约谈施工方负责人，要求严格执行公示的作业时间，夜间施工需提前3天在社区公告栏和业主群说明原因（如紧急管网抢修）并取得居民谅解；

-设立“改造监督岗”，由社区党员、业主代表组成监督小组，每日记录施工进度和问题，通过“社区改造日报”微信群及时反馈居民。

第二部分：公文写作题

天津市人力资源和社会保障局关于开展“政策进企业”专项服务活动的通知

各区人社局，各产业园区管理机构，有关企业：

为深入落实《天津市优化营商环境条例》，推动惠企政策精准直达、高效落地，切实提升企业获得感，我局决定开展“政策进企业”专项服务活动。现将有关事项通知如下：

一、活动目标

聚焦企业关心的社保补贴、技能培训、用工服务等政策，通过“宣讲+咨询+整改”闭环服务，实现政策知晓率提升至95%以上，企业反映的政策落实问题解决率达90%，助力企业高质量发展。

二、活动