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集中空调预防空气传播性疾病应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防、及时控制和消除集中空调通风系统引发的空气传播性疾病的危害，保障公众健康和生命安全，维护正常的社会秩序，结合实际情况，特制定本应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国传染病防治法》《公共场所卫生管理条例》《公共场所集中空调通风系统卫生管理办法》等相关法律法规和规范性文件，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本辖区内使用集中空调通风系统的各类公共场所，如商场、酒店、写字楼、医院、学校等，应对因集中空调通风系统导致的空气传播性疾病事件的预防和应急处置工作。

（四）工作原则

1.预防为主：加强集中空调通风系统的日常卫生管理和维护，定期进行清洗、消毒和检测，采取有效的预防措施，减少空气传播性疾病的发生风险。

2.快速反应：建立健全快速反应机制，一旦发现集中空调通风系统可能引发空气传播性疾病的迹象，立即启动应急响应，迅速采取措施进行处置，控制疫情的扩散。

3.科学防控：依据相关科学知识和技术规范，制定科学合理的防控措施，确保应急处置工作的有效性和科学性。

4.部门协作：各相关部门要密切配合，协同作战，形成工作合力，共同做好集中空调通风系统空气传播性疾病的预防和应急处置工作。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥机构

成立集中空调预防空气传播性疾病应急指挥部（以下简称“指挥部”），由政府分管领导担任指挥长，卫生健康、市场监管、住房城乡建设、教育、商务等部门负责人为成员。指挥部下设办公室，办公室设在卫生健康部门，负责日常工作的组织协调。

（二）部门职责

1.卫生健康部门：负责组织制定集中空调通风系统卫生管理相关技术规范和标准，开展卫生监督检查和技术指导；组织医疗机构做好空气传播性疾病的诊断、治疗和疫情报告工作；开展疫情监测和风险评估，提出防控措施建议。

2.市场监管部门：负责对集中空调通风系统清洗、消毒服务机构的资质和经营行为进行监管，查处违法行为；加强对公共场所集中空调通风系统使用单位的监督检查，督促其落实卫生管理责任。

3.住房城乡建设部门：负责指导和监督物业服务企业做好住宅小区集中空调通风系统的卫生管理和维护工作；协调解决集中空调通风系统建设、改造过程中的相关问题。

4.教育部门：负责指导和督促学校做好集中空调通风系统的卫生管理工作，加强对师生的健康教育，提高师生的自我防护意识和能力。

5.商务部门：负责指导和督促商场、超市等商业场所做好集中空调通风系统的卫生管理工作，加强对从业人员的培训，提高防控意识。

6.其他部门：按照各自职责，做好集中空调通风系统空气传播性疾病预防和应急处置的相关工作。

三、预防与预警

（一）日常预防措施

1.建立健全卫生管理制度：集中空调通风系统使用单位应建立健全卫生管理制度，明确卫生管理责任人，制定操作规程和清洗、消毒计划，确保集中空调通风系统的正常运行和卫生安全。

2.加强清洗消毒：定期对集中空调通风系统的冷却塔、空气处理机组、风机盘管等设备进行清洗、消毒，保持设备的清洁卫生。一般情况下，每年至少进行一次全面清洗、消毒。

3.开展卫生检测：定期委托有资质的检测机构对集中空调通风系统的卫生状况进行检测，检测项目包括新风量、送风中微生物、PM2.5、PM10等。检测结果应符合国家相关卫生标准要求。

4.加强人员培训：对集中空调通风系统的操作人员和管理人员进行卫生知识和技能培训，提高其卫生意识和操作水平。

5.做好健康监测：加强对公共场所从业人员和使用人员的健康监测，如发现有发热、咳嗽等呼吸道症状的人员，应及时就医，并采取相应的隔离措施。

（二）预警机制

1.监测信息收集：卫生健康部门要建立健全集中空调通风系统空气传播性疾病监测网络，收集、分析和评估相关监测信息，包括医疗机构报告的呼吸道疾病病例数、集中空调通风系统卫生检测结果等。

2.预警分级：根据监测信息和疫情发展态势，将预警分为三级，分别为Ⅲ级（黄色预警）、Ⅱ级（橙色预警）和Ⅰ级（红色预警）。

-Ⅲ级（黄色预警）：集中空调通风系统卫生检测结果不符合国家相关卫生标准要求，或出现少量呼吸道疾病病例，但未出现聚集性疫情。

-Ⅱ级（橙色预警）：集中空调通风系统卫生检测结果严重不符合国家相关卫生标准要求，或出现一定数量的呼吸道疾病病例，且有聚集性疫情的趋势。

-Ⅰ级（红色预警）：集中空调通风系统引发大规模的空气传播性疾病疫情，严重影响公众健康和社会秩序。

3.预警发布：当达到预警级别时，由指挥部办公室及时发布预警信息，通知相关部门和单位采取相应的防控措施。预警信息应包括预警级别、预警区域、预警事由、应采取的措施等内容。

四、应急响应

（一）应急响应分级

根据预警级别，将应急响应分为三级，分