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第1篇
一、前言
地方政府债务是指地方政府为实现其职能，通过发行债券、借款等方式筹集的资金。近年来，随着我国经济社会快速发展，地方政府债务规模不断扩大。然而，由于部分地方政府债务管理不规范、偿债能力不足等原因，地方政府债务风险逐渐凸显。为有效防范和化解地方政府债务风险，确保金融稳定和社会和谐，特制定本应急预案。
二、编制依据
1.《中华人民共和国预算法》
2.《中华人民共和国地方债务管理条例》
3.《中国人民银行关于进一步加强地方政府债务管理的通知》
4.《银行业金融机构地方债务风险防控工作指导意见》
5.国家及地方相关政策法规
三、适用范围
本预案适用于我国境内银行业金融机构在地方政府债务管理过程中，针对债务风险可能引发的各类突发事件，采取的应急响应措施。
四、组织机构及职责
1.应急领导小组
负责组织、协调、指挥地方政府债务风险应急处置工作，制定应急处置方案，监督各部门落实应急措施。
2.应急指挥部
负责具体实施应急处置方案，协调各部门开展应急处置工作。
3.应急办公室
负责应急处置工作的日常管理，收集、分析、报告地方政府债务风险信息，提出应急处置建议。
4.各部门职责
（1）风险监测部门：负责监测地方政府债务风险，及时向应急办公室报告风险信息。
（2）风险预警部门：负责对地方政府债务风险进行预警，提出预警建议。
（3）业务管理部门：负责对地方政府债务业务进行日常管理，确保业务合规、稳健。
（4）合规管理部门：负责对地方政府债务业务进行合规审查，确保业务合规。
（5）财务管理部门：负责地方政府债务资金管理，确保资金安全。
五、预警及报告
1.预警等级
根据地方政府债务风险程度，预警等级分为一级预警（特别严重）、二级预警（严重）、三级预警（较重）和四级预警（一般）。
2.预警信息报告
风险监测部门在发现地方政府债务风险时，应立即向应急办公室报告，应急办公室及时向应急领导小组报告。
3.预警信息发布
应急办公室根据预警等级，向相关部门和单位发布预警信息。
六、应急处置措施
1.一级预警（特别严重）
（1）立即启动应急预案，成立应急指挥部。
（2）全面排查地方政府债务风险，评估风险程度。
（3）制定应急处置方案，明确各部门职责。
（4）加强信息披露，及时向监管部门、投资者和社会公众通报风险情况。
（5）采取必要措施，确保金融稳定和社会和谐。
2.二级预警（严重）
（1）启动应急预案，成立应急指挥部。
（2）加强风险监测，密切关注风险变化。
（3）制定应急处置方案，明确各部门职责。
（4）加强信息披露，及时向监管部门、投资者和社会公众通报风险情况。
（5）采取必要措施，防范风险蔓延。
3.三级预警（较重）
（1）启动应急预案，成立应急指挥部。
（2）加强风险监测，密切关注风险变化。
（3）制定应急处置方案，明确各部门职责。
（4）加强信息披露，及时向监管部门、投资者和社会公众通报风险情况。
（5）采取必要措施，控制风险扩大。
4.四级预警（一般）
（1）启动应急预案，成立应急指挥部。
（2）加强风险监测，密切关注风险变化。
（3）制定应急处置方案，明确各部门职责。
（4）加强信息披露，及时向监管部门、投资者和社会公众通报风险情况。
（5）采取必要措施，防范风险发生。
七、应急结束
1.应急预案启动后，经过应急处置，地方政府债务风险得到有效控制，风险等级降至四级以下，应急指挥部决定结束应急状态。
2.应急结束后，应急办公室对应急处置工作进行总结评估，提出改进措施。
八、附则
1.本预案由应急办公室负责解释。
2.本预案自发布之日起实施。
九、应急预案修订
1.本预案应根据国家及地方相关政策法规的调整进行修订。
2.本预案修订由应急办公室负责。
十、应急预案培训
1.应急办公室负责组织开展应急预案培训，提高各部门应对地方政府债务风险的能力。
2.各部门应积极参加应急预案培训，提高应急处置水平。
通过以上应急预案，银行业金融机构能够有效应对地方政府债务风险，确保金融稳定和社会和谐。同时，也有利于提高银行业金融机构的风险防控能力，促进我国金融市场的健康发展。
第2篇
一、前言
随着我国经济的快速发展，地方政府债务规模不断扩大，债务风险逐渐凸显。为有效防范和化解地方政府债务风险，确保金融稳定和社会经济持续健康发展，特制定本应急预案。
二、编制依据
1.《中华人民共和国预算法》
2.《中华人民共和国银行业监督管理法》
3.《中国人民银行关于地方政府债务管理的指导意见》
4.《银行业金融机构流动性风险管理办法》
5.相关政策法规及规范性文件
三、适用范围
本预案适用于银行在地方政府债务管理过程中，针对债务风险事件采取的应急响应措施。
四、组织体系
1.领导小组：由银行主要负责人担任组长
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