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2025年天津直机关公开遴选公务员笔试题参考解析

案例分析题（30分）

2024年12月，天津市某区为落实《天津市基层治理现代化“十四五”规划》，开展“社区治理提质增效”专项行动。A街道B社区因历史原因，存在以下问题：①老旧小区占比65%，公共设施老化，居民多次反映电梯维修不及时、路灯损坏无人管；②社区社会组织数量少且活跃度低，仅有的“银发调解队”因成员年龄偏大（平均72岁），参与治理能力有限；③社区与驻区单位（某三甲医院、区属中学）联动不足，医院以“业务繁忙”为由未开放部分公共空间，中学则认为“社区治理是街道职责”，配合度低；④部分居民对社区事务参与度低，“搭便车”心理普遍，甚至出现“社区要我参与，我偏不参与”的对立情绪。

问题：结合材料及天津基层治理相关政策，分析B社区问题产生的根源，并提出针对性解决措施。（30分）

答题思路

本题需结合天津基层治理政策（如《天津市关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》），从制度、资源、主体、文化四个维度分析根源，再对应提出措施。需注意“根源”需深挖表面问题背后的机制性矛盾，“措施”需具体可操作，体现天津特色（如“五方联动”机制、“红色物业”等）。

参考答案

根源分析（12分）

1.治理资源配置不均衡：老旧小区公共设施维护需长期资金投入，但B社区缺乏稳定的维修资金筹措机制（如维修基金补缴难、社会资本引入渠道不畅），导致“等靠要”街道拨款的被动局面；驻区单位资源未有效整合，反映出“双向服务清单”“资源共享协议”等联动机制未落实。

2.治理主体能力不足：社区社会组织培育体系不完善，缺乏对“银发调解队”的专业培训和年轻力量补充；社区工作者对社会组织的引导能力较弱，未形成“孵化—培育—赋能”的全周期支持机制。

3.治理机制衔接不畅：街道与社区权责划分模糊，部分本应由街道统筹的公共设施维护事项下压至社区，但社区无执法权和资金调配权，导致“小马拉大车”；驻区单位参与社区治理的激励机制缺失（如党建共建考核未与单位年度评先挂钩），动力不足。

4.治理文化培育滞后：社区未建立常态化的居民参与机制（如“社区议事会”“积分制”等），居民对社区事务缺乏归属感；部分居民受“单位制”思维影响，仍将社区视为“政府派出机构”，未形成“共建共享”的现代治理理念。

解决措施（18分）

1.强化资源整合，破解设施维护难题：①落实《天津市住宅专项维修资金管理办法》，推动老旧小区业主补缴维修基金，联合区住建委设立“应急维修资金池”，对紧急问题（如电梯故障）48小时内先行维修；②建立“社区—街道—驻区单位”资源对接平台，与三甲医院协商开放停车场（非就诊时段）、与中学合作开展“课后托管进社区”项目，签订《资源共享协议》，明确双方权利义务，街道定期向区里报送联动成效，纳入驻区单位党建考核。

2.培育多元主体，激活治理动能：①实施“社区社会组织提质工程”，由区民政局下派社工督导，为“银发调解队”招募35-50岁“骨干队员”，开展法律知识、沟通技巧培训；②孵化“青年议事团”“物业监督小组”等新组织，通过“微项目”招标（区财政每年划拨20万元专项经费），引导其参与垃圾分类、停车位规划等具体事务。

3.完善机制设计，厘清权责边界：①依据《天津市街道职责清单》，明确街道承担公共设施维护的统筹责任，社区负责收集民意、监督落实；②推广“五方联动”机制（社区党组织、居委会、业委会、物业、驻区单位），每月召开联席会议，建立“问题清单—责任清单—完成清单”闭环管理；③将驻区单位参与社区治理情况纳入“双报到双服务双报告”考核，作为文明单位评选、党建示范点评定的重要指标。

4.厚植治理文化，提升参与意识：①开展“社区是我家”主题实践活动，通过“居民提案大赛”“社区微改造设计赛”等形式，让居民从“旁观者”变“设计师”；②推行“积分制”管理，居民参与志愿服务、议事协商可兑换社区商户优惠券（如超市、理发店），积分累计可优先申请社区活动场地；③选树“社区治理之星”，通过社区公众号、宣传栏宣传典型事迹，营造“参与光荣”的氛围。

评分标准：根源分析逻辑清晰、紧扣政策（4分），措施具体可行、体现天津特色（10分），语言规范、条理分明（4分）。

公文写作题（30分）

为贯彻落实《天津市优化营商环境条例》，天津市政务服务办拟于2025年3月开展“政务服务体验月”活动，重点围绕“一窗通办”“跨域通办”“免申即享”等改革举措，组织企业代表、人大代表、政协委员、媒体记者等开展窗口体验、流程模拟、问题反馈。请以天津市政务服务办名义，起草一份关于开展“政务服务体验月”活动的通知。

答题要求：格式规范、内容完整、语言严谨，符合公文行文规则，字数800字左右。

参考答案

天津市政