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基层“四风”10种隐形变异表现查摆问题及整改措施

基层“四风”问题（形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风）常以隐形变异形式存在，既损害群众利益，又影响政府公信力。以下结合基层工作场景，梳理10种典型隐形变异表现，明确查摆要点与整改方向，推动作风整治常态化、长效化。

一、形式主义隐形变异表现及整改

1.“指尖上的形式主义”：APP、工作群泛滥，过度留痕

查摆问题

基层干部需同时运营5个以上工作APP（如政务平台、党建APP、扶贫监测系统），每日重复填报相似数据，部分APP存在“强制打卡”“拍照留痕”要求；

工作群数量超20个（如“XX专项工作群”“XX紧急通知群”），夜间、周末频繁推送非紧急通知，干部需即时回复“收到”，占用大量休息时间；

纸质台账与电子台账重复报送，如“扶贫走访记录”既需手写签字，又需拍照上传系统，过度注重“痕迹完美”而非实际成效。

整改措施

精简整合平台：由县级政府牵头，对现有政务APP、工作群进行清理，保留核心平台（如1个综合政务系统、1个乡镇工作群），取消“强制打卡”“无效点赞”等功能，明确非紧急通知不得在20:00-8:00推送；

规范留痕要求：制定《基层工作留痕清单》，仅保留“政策宣讲记录”“群众诉求台账”等必要痕迹，电子台账可直接调取数据的，不再要求纸质报送；

监督问责：每月开展“指尖减负”专项检查，对违规新增APP、工作群的单位，约谈主要负责人，纳入年度绩效考核负面清单。

2.“调研走过场”：“打卡式”调研、“盆景式”走访

查摆问题

上级调研前，基层提前“踩点”，选定“示范村”“样板户”，安排群众“背台词”，调研路线固定、内容脚本化；

调研时长不足1小时，仅在村委会听汇报、看展板，未深入田间地头、农户家中，对群众反映的“急难愁盼”问题当场表态却无后续跟进；

调研报告照搬数据、套用模板，未提出针对性解决方案，如“某乡镇调研报告”中“产业发展建议”与邻乡镇完全雷同。

整改措施

推行“随机调研”：上级部门调研前不提前通知，随机抽取村庄、农户（贫困村、矛盾多的村占比不低于50%），调研时长不少于3小时，其中实地走访时间占比超70%；

建立“问题闭环”：调研中收集的群众诉求，现场登记《问题整改台账》，明确责任人和整改时限，15个工作日内反馈进展，整改结果纳入群众满意度测评；

严查报告抄袭：对调研报告实行“查重审核”，抄袭率超30%的，责令重新撰写，并对调研负责人进行批评教育。

二、官僚主义隐形变异表现及整改

3.“推诿扯皮”：“踢皮球”式办事，责任“甩锅”

查摆问题

群众办理“低保申请”“宅基地审批”等事项时，窗口工作人员以“需上级审批”“材料不全”为由反复推诿，未一次性告知所需材料，导致群众跑3次以上仍未办结；

面对信访问题（如征地补偿纠纷），乡镇干部以“这是历史遗留问题”“不归我们管”为由拒绝受理，未按“首接负责制”协调解决；

部门间职责交叉领域（如农村环境整治），出现“都管又都不管”现象，如环保部门推给农业农村部门，农业农村部门推给乡镇政府。

整改措施

推行“一次性告知+首接负责”：窗口单位制作《办事指南》，明确材料清单、办理流程及时限，首接工作人员需全程跟踪办理进度，直至事项办结；

划定“责任清单”：县级政府梳理基层高频事项（如100项），明确每个事项的主办部门、协办部门及责任边界，避免职责模糊；

设立“投诉督办”机制：群众可通过政务热线（如12345）投诉推诿行为，查实后对责任人扣发绩效奖金，年度内被投诉3次以上的，取消评优资格。

4.“文山会海”变异：“以文件落实文件”，会议“变味”

查摆问题

上级下发文件后，乡镇仅简单转发，未结合本地实际制定落实方案，如“乡村振兴文件”转发时仅添加“请各村认真执行”，无具体措施；

会议频次过高，如每周召开3次以上全镇干部会，部分会议内容重复（如周一开安全生产会，周三又开同类会议），参会人员需提前1小时到场签到；

要求村干部参加“视频会议”，但会议信号差、内容与村实际无关（如要求农业村参加工业招商会议），导致干部“人在会场，心不在焉”。

整改措施

严控文件质量：乡镇转发上级文件时，需附加“本地落实清单”（明确具体任务、责任人、时限），无清单的文件不得下发；

精简会议：每月设定“无会周”（如最后1周），同类会议合并召开，会议时长控制在1.5小时内，视频会议仅要求相关村干部参加，避免“全员参会”；

会议效果评估：会后1周内，通过问卷调研（参会人员满意度）、实地检查（任务落实情况）评估会议成效，效果差的会议组织者需作出说明。

三、享乐主义隐形变异表现