爱德华政策执行模型视角下印度尼西亚高等教育改革动向分析.pdfVIP

2024年第6期黑龙江高教研究No.6,2024

总第362期HeilongjiangResearchesonHigherEducationSerialNo.362

爱德华政策执行模型视角下印度尼西亚

高等教育改革动向分析

夏雪景,马早明

（华南师范大学，广东广州510631）

摘要：印度尼西亚的高等教育发展面临外部环境和内部矛盾的双重挑战，为此开启了以“独立校园”政策为代表的高等教

育改革，赋予大学开设新课程计划的自主权、规范高等教育机构认证体系、降低公立大学变更为法人实体的行政要求、扩展校

内外多样态的学习空间。在实施过程中呈现出多主体协调联动、以阶段化和项目化为实施策略、以培养批判性思维为价值取

向、以过程性评价为评价机制等特点。基于爱德华政策执行模型分析此次改革的成效，不够清晰一致的信息沟通影响政策实

施效果；资源配置机制不足制约了改革的广度和深度；政策执行者之间存在不同程度的观念冲突；组织结构与政策目标的不

一致性导致新的教育不公。审视“独立校园”政策在实施中存在的各种挑战，可以为我国的高等教育改革带来一定的启示。

关键词：印度尼西亚；高等教育；教育改革；教育政策

中图分类号：G649.342.1文献标志码：A

2022年,印度尼西亚担任G20峰会轮值主席国，邀请世术的涌现为特征,不断消物理、数字与生物世界之间的界

界共同组织和重建教育体系，并在教育工作组会议上提出持限，带来全球范围内产业发展模式的重大变革[4]。这种新发

续推进以“独立校园”政策为代表的高等教育领域改革，提升展模式的出现，使家庭、学校、工厂和大型产业从过去的各自

人才培养质量，期望通过各国高校之间的资格认定、科研创为政转变为通过互联网相互连接成为一个综合系统。这场

新、实习就业等多个领域的合作，扩大改革在世界范围内的革命改变了教育发展的要求,因此出现了适应工业4.0需求

影响]。综合来看，目前有关“独立校园”政策的研究主要的教育4.0模式。结合工业4.0的含义特征，教育4.0是一

集中在以下三个方面：一是对从理论维度探讨“独立校园”政种能够连接人、物品和机器，产生个性化学习模式的教育系

统。新的教育系统的出现无疑推动了大学教育战略的变革，

策的制定依据[2],论证其与建构主义和人本主义教育哲学方

即大学必须能够提供更加开放、动态、跨领域互联的学习模

向相一致[3]；二是通过单个或多个案例研究,描述不同的高

校对该政策的准备和回应情况；三是通过实地走访或者问卷式，为学生提供尽可能广阔的表达空间、创造空间和协同合

调查评估不同高校的学生和教师对政策的认知和参与情况，作空间，以培养创新思维和创造力。

分析政策实施的成效，提出改进的政策建议。这项政策目前世界经济论坛在2020年1月发布的《未来学校：为第四

还在持续推进，印度尼西亚教育主管部门通过优化政策实施次工业革命定义新的教育模式》白皮书中提出了“教育4.0

环境，不断强化政策落实。高等教育是建设教育强国的重要全球框架”[5】，指出未来的大部分工作会更加重视数字化和

支撑，同样作为人口基数较大的发展中国家，研究印度尼西社交能力，传统教育注重直接教学和记忆的被动学习形式，

亚高等教育改革新动向对于深化我国高等教育改革具有一不能满足当今创新驱动型经济的需求，未来的教育要培养学

定的参考价值。生掌握四种关键技能，即全球公民技能、创新创造技能、技术

技能、人际交往技能。这需要公共部门和私营部门进行密切

一、印度尼西亚高等教育改革的背景

协作，在概念认知和评估标准方面保持一致，并将这些技能

（一)教育4.0时代培养学生的关键技能成为新要求分解为具体可实施的课程。印度尼西亚的高等教育改革正

第四次工业革命以物联网、云计算、人工智能等新兴技是顺应教育4.0时代人