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新农保制度可持续性面临的城乡二元挑战及对策
目录
新农保制度可持续性面临的城乡二元挑战及对策（1）．．．．．．．．．．．．4
内容概览．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
1.2国内外研究现状述评．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6
1.3研究内容与研究思路．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7
1.4相关概念界定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10
新农保制度概述及其可持续性基础．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13
2.1新农保制度产生的背景与目标演变．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14
2.2新农保制度的基本架构与主要内容．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18
2.3新农保制度运行现状与成效评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19
2.4新农保制度可持续性的内涵与标准．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22
城乡二元结构性矛盾对新农保可持续性的冲击分析．．．．．．．．．．．24
3.1经济发展失衡引发的财政支撑压力．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25
3.1.1城乡收入差距持续扩大．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27
3.1.2财政资源配置区域不均．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28
3.2社会结构变迁带来的参保群体多样化挑战．．．．．．．．．．．．．．．．．．30
3.2.1流动人口参保管理困境．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33
3.2.2老龄化进程加速与抚养比变化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35
3.3城乡制度差异导致的管理服务碎片化问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．36
3.3.1社会保障待遇城乡落差．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39
3.3.2管理服务体系发展不平衡．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40
3.4意识形态与政策认知差异造成的参与度影响．．．．．．．．．．．．．．．．42
3.4.1城乡居民保障观念差异．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44
3.4.2政策宣传与认同度不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46
应对城乡二元挑战对新农保可持续性制度优化的路径探讨．．．．．47
4.1加快城乡经济社会一体化进程，夯实财政基础．．．．．．．．．．．．．．51
4.1.1促进城乡均衡发展．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．53
4.1.2建立健全共担共享的财政体制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．54
4.2推进统一的城乡居民基本养老保险制度，消弭身份壁垒．．．．．．54
4.2.1逐步提高保障水平．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．57
4.2.2完善参保缴费激励约束机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．58
4.3创新管理服务模式，提升城乡统筹效率．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．61
4.3.1拥抱数字化赋能．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．64
4.3.2建立标准化服务流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．65
4.4加强政策引导与宣传，培育公平参保文化．．．．．．．．．．．．．．．．．．67
4.4.1提升政策透明度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．70
4.4.2增强制度社会认同感．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．73
结论与展望．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．74
5.1主要研究结论总结．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．75
5.2对策建议的重申．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．76
5.3未来研究方向的展望．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．78
新农保
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