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广东省政府采购品目细化表

汇报人：XXX

2025-X-X

目录

1.政府采购概述

2.政府采购程序

3.政府采购品目分类

4.广东省政府采购特点

5.政府采购监督与投诉

6.政府采购信息化管理

7.政府采购发展趋势

01

政府采购概述

政府采购的定义

定义范围

政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。其中，货物指各种形态和种类的物品，工程指建设工程，服务指除货物和工程以外的其他政府采购对象。据统计，我国政府采购规模逐年上升，2019年采购金额已超过2.5万亿元。

法律依据

政府采购的法律依据主要是《中华人民共和国政府采购法》及其相关法律法规。该法明确了政府采购的基本原则、采购方式、程序、监督管理等内容。此外，国务院及相关部委还出台了一系列规章和规范性文件，对政府采购活动进行细化和补充。例如，国务院办公厅发布的《关于进一步规范政府采购行为的通知》对采购过程中的不正当竞争行为进行了严格规定。

采购主体

政府采购的主体主要包括各级国家机关、事业单位和团体组织。这些机构在采购过程中需遵守相关法律法规，确保采购活动的公开、公平、公正。根据《政府采购法》的规定，采购主体应建立健全内部控制制度，加强对采购活动的监督和管理。同时，采购主体还需定期对采购人员进行培训，提高其业务素质和合规意识。据统计，我国政府采购主体数量已超过百万家，其中中央预算单位约2万家，地方预算单位约98万家。

政府采购的原则

公开透明

政府采购坚持公开透明原则，要求所有采购信息必须公开，包括采购需求、招标文件、评标标准、中标结果等，确保所有参与者都能够平等获取信息，防止暗箱操作。据统计，2019年我国政府采购公开信息发布量达到1.5亿次，覆盖全国各级政府采购活动。

公平竞争

政府采购强调公平竞争，禁止任何形式的歧视和不正当竞争行为。采购主体应按照规定的程序和标准进行采购，确保所有供应商都有平等的竞争机会。2019年，我国政府采购活动中涉及的不正当竞争案件较上年下降了15%。

公正诚信

政府采购注重公正诚信，要求采购主体、供应商和评标专家等各方在采购过程中诚实守信，遵守法律法规，维护采购活动的公正性。近年来，我国政府采购领域诚信体系建设取得显著成效，不良行为记录数据库收录信息超过200万条，有效规范了市场秩序。

政府采购的法律依据

核心法典

《中华人民共和国政府采购法》是政府采购领域的基础性法律，于2003年1月1日起施行。该法明确了政府采购的基本原则、主体、程序和监督管理等内容，为政府采购活动提供了法律保障。自实施以来，我国政府采购市场规模不断扩大，年采购额已超过2.5万亿元。

实施细则

《政府采购法实施条例》是《政府采购法》的配套法规，于2015年3月1日起施行。该条例对《政府采购法》的相关规定进行了细化和补充，进一步规范了政府采购行为。条例的实施，有助于提高政府采购的透明度和效率，保障国家利益和社会公共利益。

地方法规

各省市根据《政府采购法》和《政府采购法实施条例》制定了相应的实施细则和地方性法规，以适应地方实际情况。例如，《广东省政府采购条例》对广东省政府采购活动进行了具体规定，包括采购范围、采购方式、合同管理等内容，确保政府采购活动在地方层面的规范实施。

02

政府采购程序

预算编制与审批

预算编制

预算编制是政府采购的基础环节，要求各部门根据年度工作计划和项目需求，编制详细的政府采购预算。预算编制应遵循合法性、真实性、完整性和科学性原则。例如，2020年某市政府采购预算总额为100亿元，其中货物类采购预算占比40%，工程类采购预算占比30%，服务类采购预算占比30%。

预算审批

预算审批是确保政府采购合法性的关键步骤，由财政部门负责。审批过程需对预算编制的合法性、合规性进行审查，确保预算符合国家法律法规和政策要求。经过审批的预算具有法律效力，未经批准不得随意调整。例如，某市政府采购预算审批通过率为98%，未通过的项目均因不符合预算编制要求或政策导向。

预算执行

预算执行是政府采购的实际操作阶段，要求采购主体严格按照批准的预算执行采购活动。预算执行过程中，应加强监督，确保采购活动合法、合规、高效。同时，对预算执行情况进行定期分析和评估，为下一年的预算编制提供参考。例如，某市政府采购预算执行率连续三年保持在95%以上，有效保障了公共资金的使用效益。

采购需求确定

需求调研

采购需求确定的第一步是进行需求调研，通过收集和分析相关资料，明确采购项目的具体需求。调研内容通常包括项目背景、功能要求、技术指标、质量标准等。例如，某市教育部门在采购教学设备时，调研了10所学校，收集了超过100份教师和学生反馈，确保设备满足教学需求。

需求分析

需求