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中国—东盟自由贸易区投资法律体系的构建与完善：基于案例的深度剖析

一、引言

1.1研究背景与意义

在经济全球化与区域经济一体化的浪潮中，中国-东盟自由贸易区（CAFTA）的建立与发展成为备受瞩目的焦点。自2002年《中国与东盟全面经济合作框架协议》正式签署，CAFTA建设进程稳步推进，2010年1月1日，中国-东盟自由贸易区正式全面建成，这是世界上人口最多的自由贸易区，也是由发展中国家组成的最大自由贸易区，涵盖11个国家，惠及19亿人口，拥有巨大的市场潜力。2023年，中国与东盟进出口总额达6.84万亿元，同比增长5.8%，占中国外贸总值的15.9%，东盟连续三年保持中国第一大贸易伙伴地位。双向投资规模也不断扩大，截至2023年底，中国和东盟双向累计投资额超过3800亿美元，双向投资存量20年间增长了25倍。

投资作为区域经济合作的关键要素，在CAFTA发展中扮演着举足轻重的角色。构建健全的投资法律体系，对于推动区域内投资自由化、便利化，增强区域投资吸引力，保障投资者合法权益，进而促进区域经济的持续、稳定增长，具有不可估量的重要性。从现实状况来看，中国与东盟各国在经济发展水平、法律制度、文化传统等方面存在显著差异，这些差异在投资领域引发了诸多法律问题与挑战。比如，在投资准入方面，各国的准入条件和限制措施各不相同，有的国家对特定行业设置了较高的外资持股比例限制，这使得投资者在进入市场时面临诸多不确定性；在投资待遇上，国民待遇和最惠国待遇的标准与实施程度存在差异，可能导致投资者在不同国家受到不公平对待；投资争端解决机制也有待进一步完善，现有的争端解决途径在效率、公正性和执行力度等方面存在不足，影响了投资者的信心和投资活动的顺利开展。

鉴于此，深入剖析中国-东盟自由贸易区投资法律问题，不仅有助于解决当前投资合作中面临的实际困境，推动区域投资法律制度的协调与完善，还能为投资者提供更为明确、稳定的法律预期，促进区域内投资活动的有序开展，提升区域经济合作的深度与广度。这对于推动“一带一路”倡议的实施，加强中国与东盟的战略伙伴关系，维护地区和平稳定与繁荣，都具有深远的理论与实践意义。

1.2研究目的与方法

本研究旨在全面、深入地剖析中国-东盟自由贸易区投资法律问题，通过对现有投资法律体系、制度以及实践中面临的问题进行细致梳理与分析，探究问题产生的根源，进而提出具有针对性和可操作性的完善建议。具体而言，一是深入分析中国-东盟自由贸易区现行投资法律框架的构成、特点及存在的缺陷，从法律制度层面揭示制约投资合作的因素；二是通过对区内各国投资法律制度的比较研究，找出差异与共性，为法律协调与统一提供依据；三是结合区域投资发展的实际需求和国际投资法律发展趋势，提出完善中国-东盟自由贸易区投资法律制度的具体路径和措施，以促进区域投资自由化、便利化，增强区域投资吸引力，保障投资者合法权益。

为实现上述研究目的，本研究综合运用多种研究方法：

案例分析法：通过收集、整理和分析中国-东盟自由贸易区内的典型投资案例，如中资企业在东盟国家投资遭遇的市场准入限制案例、投资待遇争议案例以及投资争端解决案例等，深入剖析投资法律问题在实际操作中的表现形式、产生原因和影响后果，从实践角度为理论研究提供支撑，使研究结论更具现实指导意义。

文献研究法：广泛查阅国内外关于中国-东盟自由贸易区投资法律问题的学术文献、政策文件、法律文本等资料，梳理相关研究成果和发展动态，了解该领域的研究现状和前沿问题，为研究提供坚实的理论基础和丰富的资料来源，避免研究的盲目性和重复性。

比较研究法：对中国与东盟各国的投资法律制度进行横向比较，分析各国在投资准入、投资待遇、投资保护、投资争端解决等方面的法律规定和实践做法的异同，借鉴国际上其他自由贸易区投资法律制度建设的成功经验，如欧盟、北美自由贸易区等，为中国-东盟自由贸易区投资法律制度的完善提供有益参考。

1.3国内外研究现状

国外学者对于区域经济一体化和自由贸易区投资法律问题的研究起步较早，成果丰硕。在理论研究方面，如Peterson和Schoemann在《国际投资法与区域经济一体化》一书中，从国际投资法的宏观视角出发，深入剖析了区域经济一体化进程中投资法律制度的构建逻辑和发展趋势，为研究中国-东盟自由贸易区投资法律问题提供了理论框架和研究思路。他们强调投资法律制度对于促进区域内资本流动、优化资源配置以及提升区域经济竞争力的关键作用，认为合理的投资法律安排能够降低投资风险，增强投资者信心。

在对中国-东盟自由贸易区的具体研究中，不少学者关注到区内投资法律的差异与协调问题。例如，新加坡学者LeeKuanYew在研究中